編者按：據越通社報道，蘇林是“以100%的絕對票數”當選的。這也是2011年以來，越南最高上司人首次更替。這位越南新任掌舵人有什麼來頭？他上任後，越南對華關系政策會否發生變化？近日，中國人民大學重陽金融研究院進階研究員周戎就上述問題接受深圳衛視直新聞專訪。現将專訪内容轉發如下：
為什麼是蘇林？從越南的“四駕馬車”說起
外界注意到，7月18日，在阮富仲去世前一天，蘇林已受越共中央政治局委托，“負責指導越共中央委員會、政治局和書記處的工作”，确定了蘇林在越南黨和國家中的地位，開始事實上代理總書記工作。
在越南，越共中央總書記、國家主席、政府總理和國會主席被視為最高上司層“四駕馬車”。按慣例，“四駕馬車”職位應由在政治局任職滿一屆以上的人擔任。依然在任的本屆越共中央政治局成員中，隻有蘇林和現任總理範明政符合這一要求。不過，今年5月接任國會主席職位的陳清敏，已經打破這一慣例。
值得注意的是，雖然目前越南“四駕馬車”隻有三人，但8月3日上午越共中央全體會議開幕時，主席台上坐着四個人。除了蘇林、範明政和陳清敏，還有一位是越共中央書記處常務書記梁強。
周戎分析指出，蘇林當選為越共中央總書記大大降低了由于阮富仲總書記突然病逝而産生的社會震動，確定了越南總體的社會政治穩定，意義是非常重大的。
出生公安家庭的“反腐幹将”
蘇林1957年出生在越南北部興安省，他的父親蘇權在越南統一前長期潛伏南方從事特工工作，後來晉升至越南公安部監獄警察部隊的最高負責人。蘇林一定程度延續了父親的道路，1974年進入越南人民安全學院學習，開啟了長達50年的公安安全職業生涯。2016年，蘇林出任越南公安部長。但他另一重更為人熟知的身份是：阮富仲2013年發起的 “熔爐”反腐運動中的主要執行者，被外界視為“反腐幹将”。
越南媒體稱，在阮富仲親自主持的越共中央反腐敗反消極指導委員會上司下，越共中央巡視委員會、中央檢查委員會、越南最高檢察院等部門，都曾是“熔爐”運動中發揮重要作用。而蘇林出任公安部長後，于2018年重組了代号“C03”的公安部反腐敗調查局。從2021年年底案發的核酸試劑腐敗窩案開始，“C03”在反腐運動中的重要性不斷上升。此前，越南前國家主席阮春福、武文賞，以及國會主席王庭惠，都是在助理、下屬或前下屬被“C03”帶走之後，宣布辭職的。
今年5月22日，時任越共中央政治局委員、公安部長的蘇林，在越南第十五屆國會第七次會議上正式當選為越南國家主席，接替今年3月20日突然引咎辭職原越南國家主席武文賞。國家主席一職在越共中央政治局中排序第二，黨内地位次于越共中央總書記。
蘇林8月3日當選越共中央總書記後召開記者會，在答記者問時透露，他将接任中央反腐敗反消極指導委員會主任，并強調，今後一個時期，反腐敗工作将繼續“無禁區、無例外”，堅定不移地推進，目标、觀點、方針、任務和解決方案不變。
周戎認為，蘇林當選為越共中央總書記之後的第一次新聞釋出會就提出要繼續堅定不移反腐，預示未來越南共産黨各級組織的政治生态還會繼續好轉，反腐行動還會繼續。
蘇林當選後，
越南外交政策會否産生變化？
外界注意到，蘇林在記者會上還強調，“我們不改變外交政策”，将堅持獨立、自主、多邊化、多樣化的對外路線，不斷增強越南對世界和地區和平與發展作出的貢獻。
在對外關系上，越南一直秉持“竹子外交”思想。阮富仲在2021年底越南全國外事工作會議上系統闡釋了“竹子外交”思想，即越南的外交政策要像竹子一樣“根固、身堅、枝柔軟”，在國家核心利益上堅守原則，同時保持靈活政策，積極同世界各國發展友好關系。蘇林在為阮富仲撰寫的悼文中曾提到，在阮富仲的直接上司下，越南“竹子外交”得到了強有力地發揮，越南從未在國際舞台上有過如此突出的地位、聲譽和形象。
有分析認為，這一高度評價，也從側面佐證了“竹子外交”思想不會随着其首倡者的離世而偏離軌道。去年下半年以來，中國、美國、俄羅斯最高上司人都對越南進行了通路。6月20日，俄羅斯總統普京通路越南期間，蘇林是陪同普京時間最久的越南上司人，完成了自己的主場外交“首秀”。
蘇林：将發展對華關系
作為對外政策“頭等優先”
外界注意到，蘇林任公安部長時，曾多次訪華。在出任國家主席後，蘇林6月11日在河内會見中國駐越南大使熊波時再次表示，越南始終将發展對華關系作為對外政策的戰略選擇和頭等優先。
中越兩國山水相連，文化類似，政治制度相同。且中越兩國經貿聯系非常密切，20多年來中國一直是越南最大的貿易夥伴，而越南也是中國在東盟内部的第一大貿易夥伴、全球範圍内的第六大貿易夥伴，這種密切的經貿往來對中越兩國而言是合作共赢。這些特點都決定了中越友好的大趨勢是不會發生改變的。
周戎觀察指出，越南未來在對華關系方面，至少在相當長的一段時間内，會繼續阮富仲總書記既定的路線。不過，越南會在越美、越中和越俄關系方面保持一種平衡，不至于明顯偏向美國疏遠中國，但也不會破壞與美國之間的全面戰略合作夥伴關系。
被美國邊拉攏邊“耍” 越南“感到失望”
近一個時期以來，美國拜登政府大力推進“印太戰略”，越南成為美國的重點拉攏對象。美國高官多次通路越南，尤其是在美國總統拜登去年9月通路越南時，雙方将彼此的關系提升至全面戰略夥伴關系，與中國、俄羅斯同為越南最高的外交級别。
在阮富仲逝世後，美國國務卿布林肯通路越南對其予以悼念。蘇林在會見布林肯時說，越南希望繼續密切配合實施阮富仲總書記和美國總統拜登的承諾，旨在将新的關系架構走向深入、有效和穩定。
然而，就在8月2日，蘇林當選越南最高上司人的前一天，美國商務部宣布，繼續認定越南為“非市場經濟國家”。對此，越南外交部發言人範秋恒3日表示，“感到失望”，認為這一決定并沒有充分展現越南在市場經濟建設和發展中，得到國際社會認可的努力和重大成就。
美國将越南歸類為“非市場經濟國家”，也将導緻越南在美國反傾銷稅調查中被征收更高的關稅稅率。在越南富布賴特大學任教的阮成忠表示，美國作出的“更多是一項政治決定”而非“經濟決定”。
有分析指出，在越南市場經濟地位問題上，美國國内鋼鐵制造商、墨西哥灣沿岸的捕蝦業者、蜂蜜種植者和代表他們的國會議員持續向政府發出反對聲音。美國目前恰逢總統大選的選舉年，對拜登所在的民主黨而言，人口第五多的賓夕法尼亞州是一個關鍵“搖擺州”，這裡的鋼鐵勞工選票很是關鍵。然而，認可越南市場經濟地位或影響民主黨在這裡的選情。
周戎認為，美國仍把越南當作“和平演變”的對象，因為越南和中國同屬于社會主義意識形态的國家，美國對此芥蒂很深。但是，與此同時，美國又希望離間中國和越南之間的“命運共同體”關系，希望越南能夠更多偏向美國疏遠中國。
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