美東時間9月13日，美國貿易代表辦公室（USTR）宣布了關于“對華301關稅”最終執行措施。于9月27日、2025年1月1日及2026年1月1日正式執行。
9月14日，據商務部網站資訊顯示，商務部新聞發言人就美釋出提高部分對華301關稅最終措施發表談話，表示中方的強烈不滿，堅決反對。
該關稅提議最初由拜登政府于今年5月提出。
而如今，這份“對華301關稅”還是被采納執行了。
- “對華301關稅”主要涉及：電動汽車、電池、半導體、鋼鐵、鋁、關鍵礦産、太陽能電池、船岸起重機、醫療産品。
- 醫療産品主要涉及低值醫用耗材，包括：注射器和針頭、醫用口罩、部分呼吸器在内的個人防護品、醫用橡膠手套等。
受此消息影響，節後開市首日，醫療器械闆塊盤初走低，英科醫療直接20CM跌停，中紅醫療下跌9.06%，濟民健康、澳華内鏡、冠昊生物、采納股份、藍帆醫療、穩健醫療、五洲醫療、振德醫療等跌幅居前。
依據海關總署公開資料統計，2022年大陸醫療器械進出口總額為778.18億美元，比上年的858.41億美元減少80.23億美元，下降9.35%;其中出口448.26億美元，比上年減少72.52億美元，下降16.18%。分析顯示，2023年大陸醫療器械出口大幅下降的主要原因是由于全球新冠肺炎疫情平息，醫療器械市場需求大幅減少，特别是診斷試劑、醫用口罩、醫用防護服、防護面罩、呼吸機需求大幅度減少所緻。
01、關稅增至100%，9月開始執行
此次正式執行的版本在此前5月的檔案基礎上，再次提高了對醫用口罩、醫用手套、針頭和注射器等産品加征關稅稅率，同時提出拟将鎢、晶片和多晶矽産品納入加征關稅産品範圍。
*** 紅框為醫療相關産品
具體來看，相關産品的關稅都将增至50%或100%：
- 外科和非手術呼吸器和口罩：（首次增加）關稅從7.5%增至25%，9月27日生效；（第二次增加）關稅從25%增至50%，2026年1月1日生效；
- 注射器和針頭（腸内注射器除外）：關稅從0增至100%，9月27日生效；
- 橡膠醫學和外科手套：（首次增加）關稅從7.5%增至50%，2025年1月1日生效；（第二次增加）關稅從50%增至100%，2026年1月1日生效；
- 一次性紡織品口罩：（首次增加）關稅從7.5%增至25%，2025年1月1日生效；（第二次增加）：關稅從25%增至50%，2026年1月1日生效；
- 腸内注射器（2024年和2025年豁免）：關稅從0至100%，2026年1月1日生效；
雖然美方表示，提高這些關稅是為了維護美國企業和勞工的利益。
中國商務部發言人表示，美方301關稅措施是典型的單邊主義、保護主義做法，不僅嚴重破壞國際貿易秩序和全球産業鍊供應鍊安全穩定，也沒有解決自身的貿易逆差和産業競争力問題，還推高了美國進口商品價格，成本最終由美國企業和消費者承擔。
02、波及的或許不止中國醫療器械
根據《中國醫療器械行業發展報告（2023）》資料顯示，美國依然是中國醫療器械的最大出口目的地，2022年的出口額達到1115.51億元，占總出口額的23.18%。在細分的出口領域中，盡管醫用耗材的出口額呈現下降趨勢，但其總額仍以2514.69億元位居榜首。
低值耗材是中國醫療器械行業中最早也是最廣泛進軍國際市場的細分産品。根據2023年中國海關的統計資料，向美國出口的注射器和針頭的貿易額為2.24億美元；口罩的貿易額為0.74億美元；而醫用橡膠手套的出口貿易額則為4.42億美元。
很顯然，此次增稅将對相關醫用耗材生産企業造成一定影響，尤其是那些依賴出口的公司。
在訂單擷取和市場佔有率方面，以英科醫療為例，其海外業務中美國市場占據較大比重。随着美國醫用手套關稅的逐漸提升——2025年起關稅将增至25%，2026年更是飙升至100%——中國手套企業在美國市場的競争力将減弱，導緻出口訂單量可能減少。美國采購商可能會将訂單轉向其他國家或地區，進而壓縮中國企業在美市場佔有率。
對此，英科醫療回應表示，未來還有很大變數，若美國加征對華關稅，未來美國隻能依靠馬來西亞進口（相關産品），是以馬來西亞對非美市場的份額就會空出來，對于中國廠家有利。此外若美國加征關稅，勢必會讓全球手套價格上漲，最終會怎麼樣都還不好說。按短期來說，大家肯定是有擔心的，但公司目前經營狀況一切正常。
在價格和利潤方面，關稅的增加迫使企業面臨艱難選擇：若提高産品價格以保持利潤，可能會進一步降低美國市場的需求；若不提價，則利潤空間将受到擠壓。
而對于注射器和針頭生産企業而言，2024年美國将這些産品的關稅稅率從0%提升至50%，這将增加中國企業在美市場的成本，削弱産品價格競争力，或減少美國客戶的訂單量，進而影響企業的銷售收入和利潤。例如，采納股份，其外銷業務占比較大，美國市場是其關鍵的海外市場之一，關稅提升對其業務造成了一定沖擊。
而醫療裝置企業同樣難以獨善其身，甚至可能波及跨國醫療企業。
比如，成本與價格壓力方面，一些跨國醫療器械裝置制造商在生産過程中的一些原材料或零部件可能需從中國進口；美國提高關稅可能導緻這些進口材料和部件的成本增加，可能削弱其産品在國際市場上的競争力。
此外，盡管部分企業選擇本土供應鍊，但美國大規模加征關稅可能觸發全球貿易緊張，促使其他國家采取相應的貿易保護措施。這将給企業在原材料采購、零部件供應等方面帶來不确定性，進而增加全球供應鍊管理的複雜性和成本。
而對于已經在美國市場使用的中國醫療器械裝置，後續的裝置更新、維護以及售後服務訂單或許也可能受到影響。美國客戶可能因成本上升而減少對裝置維護的投入，或尋求其他替代方案。
産業和市場亟需回歸到理性合作的正軌。