國務院新聞辦公室于2024年10月8日（星期二）上午10時舉行新聞釋出會。國家發改委分析研究目前經濟形勢，部署下一步經濟工作，介紹“系統落實一攬子增量政策 紮實推動經濟向上結構向優、發展态勢持續向好”有關情況。
鄭栅潔表示，關于目前經濟形勢，要準确把握中國經濟實際，要做到全面客觀冷靜，看宏觀全局、看發展态勢，既要看當下，也要看未來。
綜合分析，從發展态勢看，大陸經濟發展的基本面沒有改變，市場潛力大、經濟韌性強等有利條件沒有改變，随着各項存量政策效應繼續釋放特别是增量政策出台實施，近期市場預期明顯改善，制造業采購經理指數（PMI）回升較快，股票市場回暖上漲，“十一”假期市場消費旺盛。我們對實作全年經濟社會發展目标任務充滿信心，對保持經濟社會持續平穩健康發展充滿信心。
鄭栅潔提到，關于貫徹落實一攬子增量政策的工作考慮，針對目前經濟運作中的新情況新問題，圍繞加大宏觀政策逆周期調節、擴大國内有效需求、加大助企幫扶力度、推動房地産市場止跌回穩、提振資本市場等五個方面，加力推出一攬子增量政策，推動經濟持續回升向好。
一攬子增量政策展現了三個“更加注重”，就是更加注重提高經濟發展品質，更加注重支援實體經濟和經營主體健康發展，更加注重統籌高品質發展和高水準安全。
政策謀劃制定展現了四個“堅持”。一是堅持目标導向，錨定全年目标任務，用好用足政策空間，努力激發更大發展潛能。二是堅持問題導向，聚焦經營主體和社會關切，緊扣經濟社會發展和企業生産經營中的困難問題，采取針對性更強的措施。三是堅持系統施策，統籌财政、金融、消費、投資、房地産、股市、就業、民生等各領域政策，增強宏觀政策取向一緻性，強化政策合力。四是堅持長短結合，統籌做好今明兩年政策的銜接，推動經濟持續平穩健康發展，確定“十四五”順利收官。
貫徹落實一攬子增量政策，具體有五個“針對”。一是針對經濟運作中的下行壓力，強化宏觀政策逆周期調節，各方面都要持續用力、更加給力。二是針對國内有效需求不足等問題，把擴内需增量政策重點更多放在惠民生、促消費上，積極發揮投資有效帶動作用。三是針對目前一些企業生産經營困難，加大助企幫扶力度，切實優化營商環境，幫助企業渡過難關。四是針對樓市持續偏弱，采取綜合性政策措施，促進房地産市場止跌回穩。五是針對前期股市震蕩下行等問題，出台有力有效系列舉措，努力提振資本市場。
落實一攬子增量政策的具體舉措
鄭栅潔表示，主要包括五個方面：
加力提效實施宏觀政策。一是加大宏觀政策逆周期調節力度。二是加快推動重大改革舉措落地。三是增強宏觀政策取向一緻性。
進一步擴大内需。消費方面，重點是把促消費和惠民生結合起來，促進中低收入群體增收，實施提振消費行動。一是加大對特定群體的支援力度。二是結合“兩新”推動大宗商品消費持續擴大。三是擴大養老、托育等服務消費。
在投資方面，重點是擴大有效投資，加快形成實物工作量。一是用足用好今年各類資金。二是提前謀劃并下達明年部分“兩重”建設項目清單和中央預算内投資計劃。三是優化實施投資重大政策。
加大助企幫扶力度。一是規範涉企執法、監管行為。二是提前明确階段性政策後續安排。三是加強要素配置保障。
促進房地産市場止跌回穩。采取系統性綜合措施，對商品房建設嚴控增量、優化存量、提高品質，加大“白名單”項目貸款投放力度，運用專項債券等支援盤活存量閑置土地，調整住房限購政策，釋放剛性和改善性住房需求，加快消化存量商品房，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、财稅、金融等政策，加快建構房地産發展新模式。
努力提振資本市場。大力引導中長期資金入市，打通社保、保險、理财等資金入市堵點，支援上市公司并購重組，穩步推進公募基金改革，研究出台保護中小投資者的政策措施。
一攬子增量政策中加快推進新型城鎮化建設措施
鄭備表示，為加快推動以人為本的新型城鎮化建設，在一攬子增量政策中，重點圍繞五年行動計劃部署的四大行動，加大政策支援和實施力度。
一是在實施新一輪農業轉移人口市民化行動方面，聚焦農民工及其随遷家屬市民化；針對農業轉移人口教育、醫療等問題支援力度。
二是在實施潛力地區城鎮化水準提升行動方面，聚焦解決縣城綜合承載能力不足、産業基礎薄弱等問題。
三是在實施現代化都市圈培育行動方面，聚焦打通城際交通提高同城化發展水準。
四是在實施城市安全韌性水準提升行動方面，聚焦消除城市建設運作中的風險隐患，盡快補齊城市安全韌性短闆。
來源 | 國新辦
編輯丨 周茗一
責編丨蘭銀帆
Review of Past Articles -