強化登記上牌管理！四部門聯合發文加強電動自行車管理

10月8日，市場監管總局、工業和資訊化部、公安部和國家消防救援局聯合印發關于加強電動自行車産品準入及行業規範管理的公告，提出了加強電動自行車産品準入有關要求及行業規範管理工作的5條措施，分别是嚴格執行強制性國家标準、嚴格實施強制性産品認證、強化電動自行車産品品質安全和認證監管、強化電動自行車登記上牌管理和強化電動自行車行業規範管理。

其中，在嚴格實施強制性産品認證方面，公告稱，認證委托人對其已獲得強制性産品認證的電動自行車，應在2024年10月31日前符合4項強制性國家标準及修改單要求并完成認證變更。逾期未完成認證變更的，指定認證機構對認證證書作出暫停處理，暫停期不超過3個月。

部分強制性國标及修改單下月起實施

公告列明了現行的電動自行車安全強制性國家标準，包括GB 17761—2018《電動自行車安全技術規範》、GB 42295—2022《電動自行車電氣安全要求》、GB 42296—2022《電動自行車用充電器安全技術要求》、GB 43854—2024《電動自行車用锂離子蓄電池安全技術規範》等。

上述4項強制性國家标準中，GB 42295—2022《電動自行車電氣安全要求》第1号修改單、GB 42296—2022《電動自行車用充電器安全技術要求》第1号修改單、GB 43854—2024《電動自行車用锂離子蓄電池安全技術規範》将于今年11月1日起實施。這也就意味着，自今年11月1日起，不符合GB 42295—2022《電動自行車電氣安全要求》及第1号修改單要求的電動自行車、裝配充電器不符合GB 42296—2022《電動自行車用充電器安全技術要求》及第1号修改單的電動自行車、裝配锂離子蓄電池不符合GB 43854—2024《電動自行車用锂離子蓄電池安全技術規範》的電動自行車不得生産、銷售、進口。

市場監管總局将前述4項強制性國家标準及修改單，作為電動自行車強制性産品認證依據标準。自2024年11月1日起，對新提出認證委托的電動自行車，應符合前述強制性國家标準及修改單要求，經過認證并标注認證标志後，方可出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。認證委托人可自願提前實施。

逾期未完成認證變更，暫停認證證書

公告還提出嚴格實施強制性産品認證。其中，對強制性産品認證指定機構提出了要求：電動自行車強制性産品認證各指定認證機構應當嚴格依據前述4項強制性國家标準及修改單對電動自行車實施認證，及時修訂完善認證明施規則，控制并驗證獲證産品與型式試驗樣品的一緻性、生産企業的品質保證能力持續符合認證要求，對獲證産品加大市場抽樣檢測或者檢查力度，保證認證結論客觀、真實并承擔相應法律責任。

此外，認證委托人對其已獲得強制性産品認證的電動自行車，應在2024年10月31日前符合前述4項強制性國家标準及修改單要求并完成認證變更。逾期未完成認證變更的，指定認證機構對認證證書作出暫停處理，暫停期不超過3個月。認證委托人在2024年10月31日前主動提出暫停認證證書的，暫停期可延長至1年。暫停期内完成認證變更的，恢複認證證書有效；暫停期滿仍不能完成認證變更的，撤銷認證證書。

根據《強制性産品認證管理規定》第二十九條，獲證産品被登出、暫停或者撤銷認證證書的，認證機構應當确定不符合認證要求的産品類别和範圍。自認證證書登出、撤銷之日起或者認證證書暫停期間，不符合認證要求的産品，不得繼續出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。

強化電動自行車登記上牌管理

在強化電動自行車産品品質安全和認證監管方面，公告表示，各地市場監管部門督促電動自行車生産銷售機關全面落實品質安全主體責任，在生産、流通環節加強電動自行車産品品質監督檢查，依法查處違法行為。聚焦認證品質，持續加強電動自行車認證活動、認證結果日常監督管理，督促認證機構及其認證人員對認證結果負責，依法查處違規認證機構、實驗室。

在強化電動自行車登記上牌管理方面，公告稱，各地公安機關交管部門強化電動自行車登記上牌管理，嚴格核驗銷售發票、産品合格證和強制性産品認證證書等。2024年11月1日起，對2024年10月31日前銷售的、因未完成認證變更而暫停認證證書的電動自行車可辦理登記上牌；對2024年11月1日後銷售的、不具有有效認證證書的電動自行車不予辦理登記上牌，并将有關線索及時移送同級市場監管部門。

此外，公告還提出，強化電動自行車行業規範管理，要求各地工業和資訊化主管部門加強對電動自行車行業的管理，會同同級市場監管、消防等部門指導企業按照《電動自行車行業規範條件》要求，加快技術改造，規範各項管理，推動标準、認證的貫徹落實；做好本地區電動自行車企業規範公告申請的受理、核實和報送工作，監督檢查本地區已進入公告名單企業《電動自行車行業規範條件》執行情況。對不能保持《電動自行車行業規範條件》要求的電動自行車企業，拒不整改或整改不合格的，工業和資訊化部将其從公告名單中撤銷。

采寫：南都灣财社記者 劉蘭蘭