學生餐成“唐僧肉” 誰将黑手伸向學生“盤中餐”？

菜價貴還吃不好，三菜一湯的配置被縮減……秋季開學不久，孩子在學校吃得好不好、食材安全是否有保障成為許多家長的關切事。

近期，一些學校食堂餐費偏高、食材品質不穩定等問題引發社會關注，受訪人士期盼，從完善監管機制等方面入手，大力整治中國小校園的“食堂腐敗”，呵護學生健康成長。

部分校園食堂成蛀蟲“撈金池”

記者近期采訪了解到，在廣西某縣級市，一家公司為獲得該市學校食堂食材配送供應項目，給予當地個别上司好處費，承攬了全市43所中國小（幼稚園）食堂食材配送業務，且合同一簽就是12年。在随後的供餐過程中，部分學校存在食堂餐費偏高、食材品質不穩定等問題，學生吃不好也吃不飽，讓家長憂心忡忡。

當地一名學生家長告訴記者，自己多次在一所國小看到，午餐時孩子們的餐盒裡有飯也有菜，但多數情況下一葷一素兩樣菜分量都比較少。“對正在長身體的國小生而言，不管是肉，還是青菜，分量都不足，沒辦法讓孩子填飽肚子，孩子回到家常常喊餓。”這名家長說，除了分量少，單一的菜品也令家長非常憂心。

經過對相關線索的摸排，廣西紀委監委跟進督促當地依法解除與涉案公司的食材供應合同。合同終止後，當地多所校園食堂不僅飯菜品質提升，價格也便宜了。目前，當地各中國小（幼稚園）食堂的大宗食品（米、油、面）價格總體下降3.03%，豬肉類價格總體下降12.58%，食堂菜品價格随之下調。經過清理校園食堂領域的“蛀蟲”，當地孩子們不僅吃得便宜，也更安全放心。

受訪對象反映，近年來，校園食堂貪腐案件多發，引起社會廣泛關注。業内人士透露，一些學校将食堂變成撈錢的“自留地”，巧立名目将學生餐當成“唐僧肉”，在食堂飯菜上動手腳，從中撈取油水。

今年6月，海南某縣民族中學校長黃某富因濫用職權，幫助他人承攬食堂委托經營管理項目并收受禮金問題，受到黨内嚴重警告處分，違紀所得予以收繳。經查，2021年8月至2022年春節，黃某富濫用職權，幫助他人承攬縣民族中學食堂委托經營管理項目，并收受其所送禮金。

曾任成都某學校校長的萬某華在任期間，在學校食堂（超市）采購、新生校服、工程建設等項目中大搞權錢交易。其将學校食堂承包給不良商人，甚至把食堂三菜一湯标準減配，以獲得豐厚“回報”。

小小“盤中餐”緣何成為“唐僧肉”

校園“盤中餐”事關學生的切身利益，涉及面廣、環節多，食堂腐敗不僅損害了學生健康和權益，更破壞了教育系統廉潔形象。

據了解，教輔材征訂、校服采購、食堂承包以及财務管理等是校園腐敗“重災區”。部分涉案學校事務決定權掌握在個别上司手中，重大決策被其個人意志左右，其他老師往往不知情或敢怒不敢言，規章制度在校上司的“親自過問”下淪為擺設。

四川省名山中學原校長趙某博在擔任校“一把手”期間，在學校其他班子成員和教職員工面前，常常以老資格和伯樂自居，學校的重大決策、教職工的選拔任用、職稱認定，都是他“定下基調”後才開會研究，事實上都是他一人說了算，他提出的建議無人敢反對。類似情況在一些中國小不同程度存在，導緻不法商人往往選擇先将校長等關鍵人物“拖下水”，然後勾肩搭背，在食堂承包、食材供應等領域謀取利益。

這類“微腐敗”隐蔽性強監管難度大，很容易成為被忽視的“角落”。廣西社會科學院社會學研究所所長姚華說，學校的主責主業是教育教學，而食堂采購、供應等工作容易被忽視。因而，一些心存貪欲的人員尤其是學校上司在學校食堂采購、供應等工作上動手腳時往往難以被發現。

西部某省紀檢監察部門在一些鄉鎮督查中發現，部分學校在層層監管之下，擠占、A錢校園“營養餐”資金的現象仍禁而不絕，且這類違紀行為具有一定隐蔽性，正常的監督檢查不容易發現。經過對近年來查辦的校園“營養餐”案例進行類案分析，紀檢監察部門梳理出虛增數量“數字餐”、監管缺失“劣質餐”、以次充好“營利餐”、巧立名目“福利餐”、瞞天過海“接待餐”等5種典型違紀手段。

大力糾風治亂 打造“明廚亮竈”

受訪人士認為，要以動真碰硬的态度，抓好中國小校園食堂的反腐工作，讓學生的“盤中餐”安全又放心。

中國教育科學研究院研究員儲朝晖建議，加強對學校主要負責人、後勤負責人等重點崗位的風險防控和制度限制。切實從為學生負責的高度，提升學校紀檢人員履職能力，打破學校内部運轉的監督僵局，防止學校淪為少數校長的“獨立王國”。姚華說，要緊盯重點環節、重點崗位，對發現的問題及時公開通報曝光，對履職不到位、敷衍應付造成工作失誤的嚴肅問責處理，確定“微權力”在法治軌道上運作。

近年來，一些地區有關部門對學校食堂腐敗進行重點監督執紀，讓學生吃得好、吃得便宜，展現了監管的成效，這也給懲治校園食堂腐敗提供了借鑒。21世紀教育研究院院長熊丙奇認為，要強化社會監督，對學校自主經營食堂最有效的監督是“明廚亮竈”，建立家長充分參與監督的機制，讓家長參與學校食堂的招标、品質監控與飯菜定價，在這種家長參與管理、監督、評價的機制下，學校食堂腐敗的可能性将大大減少。同時，鼓勵學生、家長和教職員工主動舉報任何類似侵蝕學生利益的腐敗行為。對于腐敗行為，一旦發現就要依法依規嚴肅處理，讓敢腐敗者付出應有的代價，讓腐敗無處遁形。

來源：經濟參考報