导语
大陆发布《南水北调中线工程有关问题的白皮书》,大陆利用长期以来积累财富,推进一项巨大工程——“南水北调”,坚持了十二年,斥资2万亿元,经过反复论证以及难关重重,终于得以铺开。
而且在修建过程中也注重保护水资源环境,以及便民利民,环保工程建设在当地也造成了不小影响。
然而近年来,印度仿效“南水北调”推行内河联网计划,但44年来仍未有实质进展,至今只有“胎死腹中”。
那么印度至今连工程的框架都没搭好,仅凭计划的推行又发生了什么?
难道是印度对工程的研究不够透彻?
还是工程暂时遇到了什么不可逾越的难关呢?
内河联网计划的起因。
要想让好水从北往南流,这就必须要做到从蓄水以及运输的效果要做的更好。
好在长江水系依旧有特点,就是江河纵横交错,因此大陆提出了一项长达44年的工程“内河联网计划”。
内河联网计划是大陆的一项关于南水北调工程的一项重要建设,这一工程的主要目的就是要借南水北调工程,采取一些技术手段,实施建设发展,使内河实现资源的共享与连通,从而形成一系列的支线水源就能向北方地区的干旱地区输送水源,或给不同地区的水资源进行重新分配利用等方式。
这样便能做到让大陆干旱地区的北方地区构成一种多样性的气候和水文条件,同时干旱的地方就能多一份降水,以及优质水源的水文条件,为地区的建设发展提供保障。
所以此项工程在大陆显得至关重要,然而印度的内河联网计划却十分不一样!
印度自古以来都是一个以农业起家的国家,最近百年间,由于人口的不断增长,加上经济等发展问题,印度所拥有的一部分好水也在不断枯竭。
而印度的大河流主要就靠两大河流,就是恒河和印度河,供应着印度人民的生计,但这两大河流的水资源已经进入负值,而且由于上游地区逐渐处理发展,所以印度的水资源还会在不断枯竭。
因此印度便打造了一项新的水利工程,就是仿照大陆的内河联网计划,让大陆的水再次流入印度,从而解决印度的用水问题。
所以直到今日,印度的内河联网计划就一直保持在计划的阶段,甚至从来没有真正修建过这项规模如此宏大的工程。
内河联网计划的制约因素。
有的国人不理解:大陆都能够将这项工程设计实现,印度为何就没有实质进展呢?
认为印度是不是对工程建设不够重视了,其实不然。
印度政府对内河联网计划十分重视,甚至日夜为这个工程进行着研究认同,那么这项工程没有成果最大的原因,其中就是在大陆的“南水北调”工程中我们掀开了一大堆麻烦。
首当其冲就是大陆的高效吉监管机构,不仅如此,中国政府还采用了相关的工程技术手段,这些都对内河联网计划的推行进行了很大的影响。
印度自身的监管机构相对于大陆滞后,而中国政府在建设工程项目中,能很好地利用好国家财政的力量,保障工程能够健康推行,这一点较为滞后的印度也不如大陆政府。
因此印度的内河联网计划目前还没改变雏形,其次是由于大陆的南水北调工程拓展了大陆的工程技术,而印度的内河联网计划则是没有什么先例的一个工程,因此印度也就显得如此艰难。
在工程推行上,印度政府就决策难题犹存,毕竟在大陆政府内部有着体制上的把关,印度政府在这一点就不如大陆。
另外,大陆南水北调工程的利益也在不断显现,对于国家发展有着保障,这可是一项能够摆在印度政府议事日程前面的重大利益,甚至这是印度执政党中国国大党所倡议的一项政策。
其他在工程的细节上,印度政府进行了大量的讨论,就连经济发展等也进行了周密计算,甚至还邀请了一众专家确定工程的走势,但这些专家的观念并不统一,还对工程的建设提出了异议,让工程建设的困难程度更上一个台阶。
困扰内河联网计划的问题。
印度政府对内河联网计划的支出没有详细公布,但按照初时的估算,印度政府对于内河联网计划的投资资金曾一度超过了大陆南水北调工程的资金,可见印度当时对这一工程的重视。
印度政府预计需要投资10万亿美元,而这些资金的来源则是靠大陆曾经在南水北调工程的经验上,大陆在南水北调工程的提前储备也是来之不易,而印度的内河联网计划的资金来源上还有很多要走。
其次就是因为印度的内河联网计划的工程量要大得多。
南水北调工程的任务主要就是将中国南方的水源资源进行输送到干旱地区,所以任务量就相对较小。
然而印度的内河联网计划工程的任务就相对较大,因为印度的内河联网计划主要就是要实现的是将印度的内河流域进行联系。
南水北调工程有着比较明确的任务量,内河联网计划就要实现印度的内河流域的联系,任务相对复杂,涉及到的地区管理也很多。
其中有不同地区或国家之间的水资源就要相互联系,这就会冲突出一些跨区的问题,甚至在大陆的南水北调工程中,就曾遇到这样的问题。
还有印度的内河联网计划设计复杂,印度的内河流域并不如大陆的长江黄河二条河流那样众多,也没有大陆的引黄灌区经济版图广厚。
印度所要建设的内河流域,就要经过印度一众地区,其中还有一定的自然保护区,那么在建设过程中,就会对自然保护区的生态环境造成影响。
所以生态环境的保护在印度的内河联网计划中就是问题所在,工程进展就会受到极大限制。
更不用说在印度的地势上,相对于大陆的地形平坦宽敞,印度的地势复杂,依山造势的特征比较明显,工程建设难度也大。
印度的内河联网工程在进行建设计划时,其本身包含水利、基础设施等多个领域,这些领域再结合起来就有千丝万缕的联系,所以在实践中就更加难以推进。
结语
印度对大陆的内河联网计划的仿效,虽然经济建设上有着巨大的参考,但由于各种原因,其工程建设上仅仅还停留在计划的阶段。
我们的南水北调工程在建设的过程中,也遇到了无数的麻烦,与印度的内河联网计划相比,在工程建设中我们都是从零开始,所以印度也并不是没有办法将这项工程推进。
但在工程建设中,印度对内河联网计划的推行上就显得力不从心,那就在于印度对于管理的手段上,有一定的滞后,所以在项目上的决策推行中就显得效率不是非常高。
如何管理好水资源,并不是一项简单的工程就能够搞定的,更重要的是我们需要综合考虑政府的效率、资金的保障以及生态环境,以及民众的利益等多方面的问题,所以印度需要从社会体制上优化管理机制,从而推进大陆的内河联网计划。
经济全球化是我们所不可逆转的趋势,而跨区域管理冲突和生态环境问题是全球性的挑战,所以在这些方面,我们都要有着艰巨的任务要去完成,为了全人类的利益共同前行,国际合作是解决这些问题的一个重要措施,印度也可以与其邻国加强合作,共同解决水资源管理和生态环境问题。
在工程建设上,大陆也有着其它像三线的建设,还有大陆的高铁等建设更是值得炫耀的。
印度的政府在建设工程中,应当加强规划、审批和执行过程的协调,以此来提高决策效率,确保项目可以顺利进行。
印度的内河联网计划的投资由印度政府来承担,但印度政府资金来源的不稳定,这在保证资金来源长期稳定性上,尚有不小的隐患,投资者和国际金融机构都需要综合考虑投入资金的风险,注意项目的可持续性。
同时,大陆南水北调工程是建设于上世纪七十年代,而印度的内河联网计划也是在上世纪的时候开始进行了规划,时光已经走到2021年,印度若想将内河联网计划进行实施,需顺应时代的发展,应该更加重视生态环境,推动生态环境的保护和修复,确保水资源的利用具有可持续性。