为民办实事，解决人民群众急难愁盼问题。南方都市报联合广州市精神文明建设办公室推出《民呼我应·共建美好广州》栏目，精准聚焦百姓关切和民生实事，扎扎实实把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。本期报道关注广州市荔湾区石围塘街道桥东社区文安花苑小区解决燃气入户的故事。
民呼
管道接到“家门口”十年
居民盼早日用上天然气
广州市荔湾区石围塘街道桥东社区的文安花苑小区，建于20世纪90年代，原为拆迁安置的住宅区。因开发商破产拖欠建筑商工程款项等，小区后续建设与配套设施建设停滞。文安花苑的居民没有正式的房产证，仅持有永迁协议，导致社区在落实接入市电市水、实施雨污分流、管道天然气入户等民生工程方面，存在诸多限制。
2009年，文安花苑的居民用上永久市电，2022年才用上市水，社区实现“雨污分流”，但接通管道天然气的问题十年未决。早在2014年，桥东社区就已铺设天然气管道，周边小区陆续用上管道天然气，但文安花苑小区因燃气安装涉及产权需经开发商同意，而开发商一直未应允，致使居民无法安装。
“我哋住喺呢个文安花苑好多年，用罐装气贵又危险，换罐麻烦，真心唔方便！”近年来，居民对这一问题的关注日益增加，他们多次向桥东片区人大代表联络站反映情况，希望能引起有关部门的重视，并推动问题的解决。
文安花苑小区里的天然气管道。
我应
多方协力共破燃气入户难题
“2017年我到街道任职，当时文安花苑小区‘雨污分流’都未能实现，更不用说管道燃气了。”石围塘街道人大工委主任陈溪贤回忆道。面对居民们的诉求，人大代表和社区干部积极回应。他们多次接访居民，深入了解居民的实际困难，并积极协调相关部门，以推动问题的解决。通过人大、街道、居委等多部门的共同努力，逐步推动天然气安装工作的进展。
难题：历史遗留问题复杂，产权证难落实
破题：协调各方简化流程，突破固有手续限制
“历史情况复杂，最大问题是落实不了产权证。需要提交什么，住户就缺什么，陷入死循环。”陈溪贤表示，由于缺乏房产证，居民们无法按照常规程序办理相关手续；而开发商因产权问题不同意居民安装天然气管道。
历史遗留问题虽然复杂，但并非无解，关键在于如何协调各方，突破固有的手续限制，明确各方的责任和义务。
“我们在协调会上强调，住户想办证明、通燃气不是去偷蒙拐骗，他们是真正的在生活，而这就是民生。”陈溪贤及其工作小组多次组织召开协调会，邀请各方参与。在会上他们指出住户的实际需求和使用煤气罐的安全隐患，呼吁各方从居民的立场出发，寻找解决问题的方案。
同时，针对手续复杂的问题，荔湾区人大常委会石围塘街道工委与相关部门协商，争取简化手续流程，并提出对于资料不齐全的情况，可以探索灵活的解决方案，比如通过社区证明或其他非正式文件来替代部分缺失的资料。他们还长期与开发商协调沟通，希望开发商配合住户的燃气安装工作。
难题：时间跨度长，居民动员难持续
破题：人大代表作桥梁，激发社区活力
由于历史问题长期未解决，文安花苑小区的燃气安装问题变得愈加复杂。部分原居民已经去世，其子女继承了房产，但并不常住于此，而是将房屋出租，对于社区实际存在的问题缺乏直接感受。这让楼长邹正钦犯了难，他说：“在其他社区，楼长吹响哨子，居民们会迅速组织起来，共同协商解决问题。但在这里，连这样基本的动员都难以实现。”
邹正钦表示，加上难以突破现有的行政壁垒，居民们在办理过程中，逐渐丧失信心。即便有初步的动员和组织，也因为“这不行，那也不行”的回应而难以持续推进。且部分住户经济条件也不算好，即便有意愿进行改善，也难以承担额外的费用。
“我们陪着楼长一起去做居民的工作。”陈溪贤深知，要解决这一问题，单靠个人的力量是远远不够的。他表示，人大代表应发挥“桥梁”的作用，动员整个社区的力量共同参与到这项工作中来。
在这一过程中，广东省人大代表陈结芳，广州市人大代表林欣，荔湾区人大代表黄健明、吴锐等全力推动民生工程落地。他们深入社区走访，与住户们同坐一条板凳，唠家常、谈心事。在充分了解群众的意愿后，再积极与相关行政部门对接。
实效
首批报装居民顺利通气点火
文安花苑的住户们曾谈“燃气”色变，但在最近一次的社区接访活动中，情况却出现了转变。
“每个人进来的第一句话就是，我们装燃气的材料公示了！”荔湾区人大代表吴锐说，之前每次接访，居民们反映的都是燃气安装的难题，但这一次，他们的问题终于得到解决，他们走进来时也不再满怀忧虑，而是满面笑容。
历经长达十年的“拉锯战”，在省、市、区各级人大代表和楼长、居民的共同努力下，文安花苑天然气入户的这项民生工程终于落地。7月10日，广州金冠燃气技术开发有限公司工作人员来到文安花苑小区楼下，开展管道天然气报装和咨询服务。7月19日上午，文安花苑小区首批报装燃气管道的59户完成燃气管道入户接灶安装，并顺利通气点火。
居民正在登记报装。
7月19日上午，文安花苑小区首批报装燃气管道的59户完成燃气管道入户接灶安装。
2021年，《广州市进一步推进旧楼居民加装管道燃气优惠奖励政策的实施意见》实施，文安花苑居民本因房产确权问题无法享受奖励政策。得益于街道与各级部门的积极协调，文安花苑的居民也可获得政府的补贴。
经验
创新与坚持，开辟社区治理新思路
“推动文安花苑燃气入户的经验可为我们解决其他小区的同类问题提供借鉴。”陈溪贤表示，想要处理这类复杂的历史遗留问题，创新和坚持至关重要，要摒弃因循守旧的工作模式，积极探索突破，切实解决群众的实际困难。
“畅通且有效的反馈渠道也是关键因素。”吴锐补充道。她还认为，人大代表要多深入社区，多走进居民群体当中，倾听他们的想法。
在实现“雨污分流”，解决了“临水临电”“燃气通气”等难题后，文安花苑小区接下来将向着电梯加装这一目标迈进。“希望这里的住户安居乐业，这是我们共同的目标。”桥东社区居委会负责人说。
统筹：李欣 冯芸清
执行统筹：廖艳萍 董晓妍
采写/摄影：南都记者李竹 实习生查雨苗