这两天，美国国务卿布林肯访问新加坡办了件大事！
7月31日，新加坡外交部长医生和布林肯共同签署《123协定》（123 Agreement）的合作文件。
图源：新加坡外交部
签署的这项民用核能合作协议旨在深化双方在和平利用核能方面的合作。新加坡正考虑通过替代能源来减少碳排放。
外交部长维文在脸书上表示，由于传统核技术不再适用于新加坡，国家正在向美国学习民用核技术方面的专门知识。面对民用核技术的迅速发展，新加坡必须紧跟这一领域中的任何突破。
新加坡总理黄循财在脸书上发文表示，新加坡正在将合作扩大到新领域，其中包括在关键新兴技术，如人工智能，以及民用核能(这样可以跟踪新技术，更好地评估新加坡未来能源的可能性)。
图源：黄循财@FB
《123协定》以美国《原子能法》第123条命名。根据原子能法，美国与他国或组织等进行重大非国防核合作前，须签署核合作协定，协定须满足九项核能不扩散（non-proliferation）标准。
新美签署协定后，得经过美国国会审议，协定预计2024年底生效，有效期为30年。截至今年7月初，美国已与24个合作伙伴签署《123协定》，包括中国、印度，以及菲律宾、印度尼西亚和越南三个东南亚国家。
李显龙10年前曾说 “新加坡不适合推行核能发电”
今年的财政预算案，当时还是副总理兼财政部长的黄循财表示，不排除新加坡未来使用核能发电的可能性。
4月初，人力部长陈诗龙在国会中说，核聚变技术有潜力满足新加坡的发电需求，会密切关注核能技术的发展。
但新加坡政府10年前可不是这么说的。
2014年，李显龙总理在海牙参加核安全峰会时表示，要建立对核能的认识和能力，但新加坡并不适合推行核能发电。
从不适合用核能到不排除使用核能发电的可能性，新加坡的能源政策似乎有了一丝转变。
新加坡未来要建核电站？
协议签署后，大家也都纷纷猜测，新加坡是不是要建核电站了？新加坡在联合声明中重申：“新加坡还未针对核能部署做出任何决定。”签署123协定不代表新加坡一定会建核电厂。
目前，新加坡未决定是否采用核能发电，主要原因是多数先进核反应堆的设计仍在研发中，还未开始商业运营，未能保障核能的安全使用。
图源：Hansueli Krapf
现在说新加坡将来会用核能发电为时尚早，但我们可以谈谈为什么新加坡会签署协议。
简单来说，有以下原因：
1.减少对外国的依赖
新加坡目前使用的电力，基本依靠天然气来发电，而天然气主要从马来西亚和印尼进口。
电力供应对国家的发展至关重要，各国政府无不希望把这个重要的战略资源紧紧抓在手中。如果让核能取代天然气发电，就能减少对周边其他国家的依赖。
2.达成2050年减排目标
新加坡政府已定下减排目标，最迟在2050年达到净零排放。想要达成这一目标，意味着未来将最大程度地以太阳能、风能和水力发电等再生能源取代现有的天然气发电模式。
新加坡发展电力的资源匮乏，缺乏河川进行水力发电，太阳能发电的覆盖率也不高，在这种情况下，使用核能搭配氢、氨和生物燃料等来发电，似乎成了一个选择。
3.核聚变技术的研发
全球的核电站都普遍采用分裂铀原子来产生能量，也就是所谓的核裂变技术。这项技术所需要的缓冲范围非常大，因此不适合国土面积狭小的新加坡。现在核能研究的重点，是通过两个原子的聚合来产生能量的核聚变技术，这项技术相较核裂变更为安全，而且不会产生长期放射性废物。
核裂变技术目前还在研究阶段，陈诗龙部长表示，这项技术至少还要10年的时间加以完善。
签署协定后，将解锁美国的核能知识与技术，加强大陆对核能的理解与能力建设，有助促进学者、政府机构和企业等利益相关者在知识分享，以及训练计划等核安全上的合作。
同时也能更好地掌握反应堆设计的最新发展，以支持新加坡在区域和国际核安全合作上发挥积极作用。
全球核能发展的5个阶段
1969～1988年：快速发展阶段
自从全球第一座核电站于1954年开始运行后，核电的可行性、稳定性和经济性都得到了充分的证明。1974爆发的石油危机使得石油价格暴增，更是让许多国家把核能发电提上日程，目前运行的大部分核电站，大多数是在这一时期建成的。
1989～2000年：缓慢发展阶段
20世纪80年代之后，西方发达国家的经济增长放缓，对电力的需求日趋稳定，核电站的要求不再迫切。1986年苏联发生的切尔诺贝利核电厂事故，也让不少国家打消了兴建核电厂的计划。
2001～2011年：复苏发展阶段
环境污染的问题日益严重，气候变暖也成为国际关切的议题，各国纷纷寻觅低碳排放量的发电模式。核电的技术和安全性在此期间不断进步，使得核电发展在世界范围内再次复苏。
2011～2020年：发展再度放缓阶段。
2011年，因海啸所引发的福岛核电站事故，再次让各国见到了核泄露所产生的重大影响，反核的声浪成为主流。
2021年至今：复苏发展阶段
环保意识逐渐抬头，“双碳” （碳达峰与碳中和）成为了国际社会的共识，为了达成净零排放这一目标，世界各国再度考虑发展核电。法国政府称，没有核电，欧盟就无法按计划在2050年实现碳中和的目标。2022年欧洲爆发能源危机，也使得英法等国的能源政策又一次向核能靠拢。
根据国际原子能机构（IAEA）的数据，核电每生产1度电的碳排放量为5.7克，太阳能发电为74.6克，水电为64.4克，风电为13.3克。
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