随着中柬运河正式开挖,中越也敲定铁路互联互通,泰国也着急了,新政府一上任就向中方抛橄榄枝,表示希望与中国展开更多合作,还重提克拉地峡“陆桥”项目,并将其列为泰国的优先事项之一。
所谓“陆桥”项目,就是通过在泰国南部建设两个深水港,中间以公路和铁路连接,使货物能够在东海岸和西海岸之间快速转运。这种模式旨在替代马六甲海峡繁忙的海上航道,提供一种更为快捷的陆地运输路径。
泰国新总理佩通坦
事实上,去年12月泰国前总理赛塔就曾多次在国际场合为“陆桥”项目招标,希望吸引包括中国在内的投资者。泰国副总理兼交通部长还专程来华,与中国投资者进行洽谈,中方代表团随后也赴泰实地考察。
在考察现场,中方表明对“陆桥”项目感兴趣,也对参与该项目的可能性给予评估。但迄今为止,大陆官方尚未就此发声。也就是说,中国对这个项目持保留态度。
就目前来看,这个“陆桥”项目对中国是有利的。
一方面,虽然这个项目的造价高,涵盖基础设施建设、港口升级改造,以及货物储存、加工和转运等多个方面,但中国在大规模基础设施建设方面拥有丰富经验,所以这些问题算不上问题。
另一方面,这个“陆桥”项目理论上对中国有很大吸引力。当前,马六甲海峡是中国从中东进口大量原油和从非洲进口原材料的主要运输通道。然而,该海峡地理位置特殊,局势复杂,一旦受阻,将对中国的能源供应和外贸产生巨大冲击。若“陆桥”项目投入使用,可减少中国对马六甲海峡的依赖,增强在全球贸易中的战略主动性。
“陆桥”项目将连通印度洋和太平洋
这样看起来,“陆桥”项目确实让人心动,但实际操作中的困难也不小。首先,相较于马六甲海峡一贯的海上运输,“陆桥”项目在实际操作中涉及多次海陆转换。如果无法实现转换过程的无缝衔接,那么额外的物流和时间成本可能会使这种新通道失去竞争优势。
其次,泰国政局的频繁变动也是一大风险。前总理赛塔任职未满一年就被免职,而现任总统佩通坦家族此前执政的三位总理中,仅他信一人在位时间较长,因此,当前政府的政策能否持续推进是未知。此外,泰国政府资金有限,如果单靠中国投资,项目如何实现成本回收也是一个难题。
最后,要建“陆桥”项目,新加坡第一个不同意。凭借马六甲海峡,新加坡成为全球最重要的货物中转地之一,每年因此获得巨额收益。一旦“陆桥”项目建成,新加坡港口的业务量将被分流,贸易枢纽地位将受到严重挑战。
王毅外长会见新加坡外长维文
正是在这样的背景下,新加坡外长维文迅速来华访问。在此之前,新加坡总理黄循财在国庆大会上公开发表演说,称中国是新加坡最大贸易伙伴,与中美同时保持良好关系是新加坡的首要任务。
在与王毅外长的会谈中,维文表示,明年是中新建交35周年,希望两国能拓展全方位合作,新加坡愿意继续支持“一带一路”倡议,并与中方扎实推进陆海新通道等重点合作项目,促进地区互联互通。
这里维文提到的陆海新通道,就是“一带一路”倡议的重要成果,旨在加强中国西部与东南亚之间的联通,通过广西、重庆等节点城市,最终连接至新加坡。这不仅有助于缓解物流瓶颈,还将大幅提升区域内的经济互联互通,为双方带来实质性利益。
维文在会谈中特意提及这一项目,也许是有意提醒中方在推进类似的区域基础设施项目时,要慎重考虑新加坡的地缘经济利益,其中泰国“陆桥”项目的潜在影响不容忽视。
柬埔寨德崇富南运河动土仪式
然而,新加坡也需要认识到,当前的地缘政治逻辑已经发生变化。中国在东南亚的基础设施建设进展迅速,如中柬运河、中越铁路互联互通项目已落地。虽然泰国“陆桥”项目尚在观望阶段,但其实现并非不可预期。在这样的新格局下,如果新加坡继续依赖传统地缘优势,有可能无法长期受益,反而应该抓住中南半岛互联互通的历史机遇,加强与中国的合作。
中国一贯主张平等互利和合作共赢。作为东盟重要成员的新加坡,凭借其独特的地缘位置,与中国的合作无疑能创造巨大的经济效益。然而,对于这种双边合作,某些第三方国家未必乐见。这就要求新加坡在大国博弈中,做出明智而审慎的选择。