75年春华秋实,作为上海的“心脏、窗口、名片”,黄浦始终聚焦民生关切,着力抓好民生保障,推进社会事业优质均衡发展,用有力度、有温度的务实举措积极回应多群体、多层次的民生需求,让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。
家住老西门街道的王阿姨这些天格外忙,原来,近期在社区微信群里,这位热心的“群主”正在忙着联系邻居老伙伴,统一办理黄浦区专属的“五边十色”助老服务卡,在王阿姨的带领下,她居住的山北小区很多老人都“办卡开卡”。
这张老人们热议的“五边十色”助老服务卡,正是黄浦区近年来首创的助老模式,卡片内置芯片,关联了老人的基本信息,每个街道都配上了“专属皮肤”,“一卡在手”可以享受区级、街道推出的各类、各级助老优惠服务,诸如就餐、助浴、家床、陪诊等,都有不同优惠,实实在在、简单好用。由于助老服务卡“含金量高”,越来越多老人办卡用卡,据统计,目前“五边十色”助老服务卡发放近12万张,“老年服务要刷卡”在黄浦老人心里扎根。
“小饭碗”背后的“大民生”
空巢老人、独居老人、失能老人“吃饭难”,曾经是养老的头疼事,以前,每个街道的情况都不一样,有的选择社区敬老院助餐,有的在居委会用餐,有的在社会饭店吃,价格、卫生、下楼等因素,一度成为困扰老人在家门口养老的瓶颈。据统计,黄浦区是上海老龄化和高龄化程度最为显著的城区之一,全区60周岁以上户籍老年人口29.4万人,占比44%,80周岁以上户籍老年人口4万人,占比6%。
为此,近5年来,黄浦区积极编织区级配餐中心保基本、社区食堂为补充、市场资源共参与的“三位一体”老年助餐服务网络。满足刚需老人就近、便捷、价廉的助餐需求。区民政局牵手区属集团、基金会、爱心企业,成立了“老字号长者助餐联盟”,通过专属区域、专属配餐、专属优惠,更好满足老年人个性化、多样化、品质化用餐需求。统一设计制作“老字号长者餐厅”铭牌、餐桌标识,并对老字号门店进行环境布置等适老化改造。
经过持续努力,2023年9月1日起,全区三批共30余家“老字号长者餐厅”启用,为老人提供了满减优惠、爱心套餐、错峰折扣等各种“食惠”。
今年5月30日起,黄浦区11家社区长者食堂统一8.5折用餐优惠,加上“老字号长者餐厅”,黄浦老年助餐服务全区通享场所达到42家,这份实实在在的“为老福利”既叫好又叫座,收获了老人的“口碑”。
如今,黄浦“中央厨房统一配餐+社区长者食堂+老字号长者餐厅”三位一体的为老助餐模式平均每日供客数达到8700余客。
“小床位”解决了“大问题”
为了满足上海老年群体“原居养老”的实际需求,经过不断探索实践,本市推出了基于多元养老服务的“家床”服务,把专业养老服务“送上门”的新模式,已经被越来越多老人接受。既能在家养老,又可以享受专业护理,很大程度上弥补了传统居家照料不专业的后顾之忧。
2020年起,黄浦区老西门街道就开始率先推行家床试点服务,将标准化的老年服务延伸至居民家中,并通过结合智慧养老系统与标准化居家照护服务,推动建设智慧化“原居”社区。
家床试点时采用“类机构”的方式,以辖区内的专业养老机构“快乐之家养护院”为支点,利用其专业的护理团队与管理经验,把原本只能在专业养老机构中才能提供的标准化照护,直接送到试点老人家中。如今,该项服务受益人群近两千户,覆盖黄浦全区。
目前,黄浦区已拓展家床服务机构至3家,成立全市首家家床服务中心暨24小时应急响应中心,并开展家床与家庭病床“双床合一”试点,家床累计签约服务人数超2000户。
“小改造”提升了“大品质”
近年来,黄浦区重点完善“综合体+小单元”的养老服务设施科学布局、精准布点,推动“一站式+家门口”的养老服务优势互补、相互赋能,实现社区养老服务设施可达、服务可及,家门口为老服务站实现全覆盖。
家门口养老服务站的启用,旨在为老年人提供更加便捷、贴心的服务,满足他们在生活、健康、娱乐等方面的需求,服务站不仅提供基本的老年日间照料(微日托)和助餐服务(微助餐),还开展丰富多彩的个性化活动,满足老人社交需求。
在外滩街道山北小区,根据老年居民实际需求,很多老年家庭都申请了适老化改造,比如卫生间淋浴设施、地砖、马桶、洗漱台等等,通过使用特殊材质、调整高度、优化间距,对老年人更友好,安全性和舒适性都一并改善,获得老人点赞。居民表示,改造一新的适老化设施,采取了政府补贴和居民自费相结合的方式,价格也实惠,所以这一服务得到居民的口口相传,民生服务真正送到居民心坎里。
黄浦区以老年人日常生活场景为考量,探索扩大适老化改造覆盖面,深化以“居家—楼道—小区—街区”为一体的整体性适老化改造模式,制定并发布了《乐居黄浦·适老化环境改造标准》,明确不同场景下的适老化环境更新模式和改造标准,明晰居家、楼道、小区、街区不同空间的“五件套+x配置”。用实际行动构建老人友好型社区,让老人的活动出行更安全、更便利。
尊老爱老是中华民族的传统美德,截至去年底,大陆60岁及以上老年人口达2.97亿,占总人口的21.1%,已进入中度老龄化社会。黄浦区持续打造以“床边、桌边、身边、周边、手边”为一体的黄浦区“五边形”养老服务体系,老人们享受的服务更多更方便了,通过构建主体多元、保障基本、适度普惠、可持续的养老服务供给格局,不变的是把养老服务要素渗透到经济社会发展全领域,努力推动实现养老服务的全网络、可持续、高品质。