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杀出重围的石破茂:日本新内阁上路,未来有哪些挑战?

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杀出重围的石破茂:日本新内阁上路,未来有哪些挑战?

刚当选自民党第28任总裁的石破茂,在自公执政联盟稳定超过半席次的情势下,成为日本第102届内阁总理大臣。这场自民党史上最多参选人、经历了两个多礼拜的党内选战厮杀划下句点。

虽说让外界感到惊奇的自民党总裁选举,石破茂最终在第二轮击败了来势汹汹的高市早苗,进而登上大位,不过石破茂的当选,的确对日本以及地缘政治产生某种变化。

究竟这位「长年人气王」是如何在第二轮击败保守阵营力挺的高市早苗,成为后岸田时代的领袖,而这场总裁选举后又会对自民党内产生什么样的化学变化?以及石破内阁将面临什么挑战?都相当值得探究。

▌杀出派阀乱战的局面

杀出重围的石破茂:日本新内阁上路,未来有哪些挑战?

今年初开始,自民党便陷入了称为「里金事件」的政治献金丑闻——党内各派阀举办募款活动时,贩卖的「Party券」只申报了募款额度,多余的资金却没有申报,结果引发轩然大波;不但岸田内阁支持度暴跌,让自民党的「派阀」也因此成了过街老鼠。

岸田为了拯救自民党的支持度,不惜宣布解散自民党内的派系,还表明优先解散自家的岸田派(宏池会),其他派阀也被迫跟进。只不过此举并没有让民调回升,不但让坚持维持派阀的麻生太郎与岸田翻脸,最后岸田也宣告退出9月的总裁选举,等于提前下课。

政治局势导致新总裁选举出现了群雄乱战的局面。虽然9月12日公告时共有9位参选人,不过经过一周的合纵连横后,态势逐渐明朗,最后成了石破茂、高市早苗与小泉进次郎的三人之争,而原本气势极佳的小泉,却因自身表现以及内外在因素影响下,逐渐落到第三位,最终在第一回合即遭淘汰。

反倒是高市早苗成为后起之秀,当麻生在关键时刻表态时,颇受民间欢迎的石破在党员票没有太多优势的状态下,高市在议员票大幅超越石破,最终在第一轮选举当中夺冠,总裁一职似乎成了囊中物,没想到第二轮投票却猪羊变色,让石破茂击败了来势汹汹的高市早苗。

其中的关键角色就是原本支持小泉的菅义伟,以及岸田文雄的临门一脚。

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在高市阵营缺少像菅义伟的「乔王」角色,加上高市本身在保守主流阵营之中,并没有在最大派阀安倍派群龙无首、遭受「里金事件」重击时出面整合,成为保守主流阵营的领袖,反而维持一惯的无派阀。虽然麻生放弃自家子弟河野太郎,振臂一挥高呼保守主流支持高市,但最终没能扭转局势,让非主流派占上风而取得最终的胜利。

▌两个挑战:党内保守主流派、经济市场

石破茂虽然终于一偿所愿,坐上首相的宝座,不过第二轮选举时,与高市早苗仅差了21票(石破215票、高市194票),并非稳定过半的状态下,对于未来的石破政权仍有极大的挑战。

第一个挑战,就是彼此理念不同的保守主流阵营。虽然石破茂为了党内和谐,对党内的保守主流派释出善意,还透过自己的心腹、将要担任党干事长的森山裕,前往拜会麻生太郎,恳请担任党最高顾问且获得首肯,藉以稳定保守派的反弹。不过包括高市早苗以及小林鹰之,却都婉拒石破的邀请,拒绝接任新职。未来在自民党中的保守主流阵营,会否形成对石破的压力,有待观察。

第二个挑战是经济。过去石破曾表示:日银应该要将日本的利率回复到正常的水平,意味着掌握大权后,将有可能一改过去安倍时代所维持的宽松政策。这也导致9月30日的日本股市大跌近2000点;即使石破在民间声望极高,但仍惨遭冲击,未来石破政权是否会改变宽松政策,市场都还在观察。

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石破这次能够登上大位,靠的是不少资深议员的支持,也因此包括操盘的菅义伟、与之友好的森山裕、岸田的手下大将林芳正等,都将担任重要职务。有一些人指称石破茂是「亲中派」,然而在内阁的外交及安保方面,任用三位有过防卫省经历的议员担任要职,包括岩屋毅(外交大臣)、中谷元(防卫大臣)以及长岛昭久(首相安全保障辅佐官),另外经济安保大臣则找来城内实来担任。

加上石破茂近期将「今日乌克兰明日东北亚」挂在嘴边,还致力推动亚洲版NATO与修改宪法第九条。9月27日自民党总裁选当日,美国的著名智库「哈德逊研究所」,便刊出了石破茂针对亚版北约的投书,加上目前内阁的人事安排,相信石破茂的态度已是不言可喻了。

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▌最大在野党立民党的野田佳彦

今年几个日本主要政党包括自民党、立民党与公明党,领导人都进行轮替,最大在野党立民党一改过去的强硬派当道,选出了温和派的前首相野田佳彦成为党首。相对于强硬的高市、和无力应对质询的小泉,石破茂被认为是能对付野田的人选,这或许也是石破茂得以最终出线的原因之一。过去在议场内朝野政党针锋相对的场面,也许在未来会比较少看到吧。

挟着高民意支持,与日本民意处于蜜月期的石破茂,将在10月9日宣布解散国会。此举当然对于在野党来说相对不利,毕竟最大党野田才刚上任,还来不及展开在野整合,遇到突袭式解散自然是跳脚,不过这本来就是既定的剧本,也只能嘴上骂骂;但石破政权能否刚上任之际趁胜追击,除维持现有稳定执政的局势,甚至于达到修宪门坎,将是石破政权的首要挑战。

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而对于铩羽而归的高市早苗,这次的众议院改选至关重要。

原因是保守主流派之中,尤其是在前安倍派里,仍有不少人寄望能更上一层楼,包括萩生田光一、西村康稔等人,虽因「里金事件」而受到重创,然而如能在这次选举当中连任,重回权力圈的机会就不小。尤其是人缘极佳、行事作风十分稳健的萩生田,如能重出江湖,相比起高市早苗,成为新共主的机率较高。

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在亚太地区国家来说,基本的局势将不会改变,而日中关系是否会因此改变仍值得观察,自民党内的改革进而挽回民众对自民党的信任,才是石破现时必须面对的要项。因此至少在众议院改选前,石破可做的事情并不多。

石破茂拥有多项的兴趣嗜好,而且偏好于铁道、航空、军武等宅趣味,是自民党内难得接地气的领导者,但自身过度保持「中立」,甚至于比在野党更在野的态度,在党内人缘并不佳,此次的惊奇翻转,依靠的是自民党内的资深议员相挺,以及党内非主流阵营大团结的结果。

然而历经了十多年安倍路线,日本早已走出一条自己的路,对石破茂来说,即便安倍是多年来的政敌,也不得不承认安倍路线的正确性,只是期间衍伸出的多项弊端,包括金权政治、与旧统一教的纠葛、社会格差(社会差异、分化现象)的扩大、经济的挑战、甚至于安保与外交,石破自称他的内阁为「不逃避内阁」、「实行内阁」(「逃げないで実行する内阁に),但能否真能实现他的改革政见,将是外界所关注的焦点。

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