奥地利极右翼政党赢得大选之后

【记者连线】

9月29日选举之夜，奥地利自由党改写了历史。根据初步计票结果，极右翼民粹主义政党自由党较2019年大选大幅增加13个百分点，赢得29.2％的选票，一举成为国民议会第一大党。这也是自20世纪50年代成立以来，自由党首次赢得议会选举。

执政的中右翼人民党排名第二，但26.5％的得票率较上次选举的37.5%大幅下降；传统大党中左翼社会民主党持续低迷，排名第三，再创该党选情新低，得票率仅为21%。另外两个小党则一升一降。新奥地利党较上届的8.1%有所上升，得票率为9%。与人民党联合执政的绿党较上届的13.9%明显下滑，得票率仅为8%。啤酒党等党派则因选票未过4%的最低门槛，未能进入国会。

执政的人民党和绿党支持率双双大幅下滑，反映了奥地利社会对现状的强烈不满。当前，奥地利经济发展缓慢，连续两年负增长，通货膨胀较为严重，失业率较高。在经济如此糟糕的情况下，奥地利却接纳了不少阿富汗和中东难民。难民们占用本已紧张的社会财政资源，令一些奥地利民众极为不满。比如，据奥地利媒体报道，维也纳一对有7个孩子的叙利亚难民夫妇，每月什么都不用做就能领取超过4600欧元的社会救助。

针对这种不满情绪，自由党在大选中明确提出以打造“奥地利堡垒”作为竞选纲领，承诺实施强硬的移民难民政策，获得了不少选民的好感。在选前进行的民意调查中自由党也一直领先，而最终选举得票率甚至比预期更高。

由于自由党首任党魁莱恩特哈勒曾任纳粹德国议员和党卫军军官，如今该党又与欧洲其他极右翼政党联系密切，奥地利社会对自由党的胜利十分警觉。选举之夜，来自左翼团体的200余名抗议示威者在议会大厦前集合，高喊“永远对基克尔（自由党党魁）说不”“纳粹从议会滚出去”等口号。

奥地利自由党是欧洲老牌右翼政党，其首次赢得奥地利国民议会选举具有深远的影响。除在移民难民政策上强硬外，自由党是“疑欧”派，强烈反对欧盟扩大权力，主张更多的国家主权，在经济上则强调减少对欧盟的依赖。在安全议题上，支持维护奥地利永久中立，反对在财政或军事上支持乌克兰。有一个例子可以证明自由党的特立独行。去年3月，乌克兰总统泽连斯基在奥地利国民议会发表视频演讲时，该党议员竟然集体走出会场，以此抗议奥地利政府违反中立。这在挺乌反俄几乎成为政治正确的今日欧洲十分罕见。

而自由党在欧洲右翼内部也十分活跃，与其他右翼政党关系密切。自由党是欧洲议会新党团“欧洲爱国者”的发起者之一。今年6月底，正是在奥地利首都维也纳，自由党党魁基克尔与匈牙利总理欧尔班、捷克前总理巴比什共同宣布成立这一新党团。如今，这一党团已吸引来自欧盟12个国家的84名欧洲议员参加，成为欧洲议会的重要力量。此次自由党赢得选举后，欧洲极右翼政党纷纷表示祝贺，包括欧尔班、德国另类选择党领导人爱丽丝·魏德尔以及法国国民议会领导层等。有媒体认为，奥地利自由党的胜利受到了欧洲各地极右翼政党的欢迎。这种日益增长的支持可能会加剧欧盟内部在关键政策领域出现分歧的风险，比如保卫乌克兰、对抗俄罗斯等议题。

然而，自由党赢得选举是一回事，能否上台执政则是另外一回事。

奥地利总统范德贝伦曾公开表示，不会自动将组阁权授予选票最多的政党。在选举之夜的电视讲话中，他也耐人寻味地强调，宪法规定，联邦总理由联邦总统任命。他将组建新政府比喻为“跳高比赛”，看看谁能说服其他伙伴，达到50%议会门槛。

从目前情况看，没有任何一个政党选票超过30%，因此均不具备单独组阁能力。在选举后举行的主要政党媒体见面会上，基克尔向各政党抛出橄榄枝，但除人民党外，其他主要党派都公开或实际上拒绝与自由党联合执政。在此情况下，排名第二的人民党虽然输了大选，但在未来组阁中不可或缺，在谈判中居于有利地位，有望继续执政。根据各党派的政策主张与历史上的合作情况，以下几种联盟方式可能性较大：

一是人民党和自由党联盟。人民党与自由党在移民政策、经济自由化和国家主权等问题上立场接近，也有在中央和地方联合执政的经验和基础。媒体评论称，在选前最后一场辩论会上，两党党魁不像是在辩论，而更像是对可能联盟谈判的试探。人民党党魁、总理内哈默多次明确拒绝与自由党党魁基克尔合作，但未关闭与自由党合作的大门。然而，基克尔性格强势，在竞选中坚持当“人民总理”，两党能否成功结盟还要看基克尔是否会为了确保自由党上台执政而有所退让。

二是人民党和社会民主党以及第三党组成大联合政府。历史上，社民党和人民党曾多次组成大联合政府。但两党之间几乎没有共同点，在经济和社会政策上尤其如此。一位奥地利朋友开玩笑说，人民党政策主要围绕如何挣钱，社会民主党政策主要围绕如何花钱，可谓南辕北辙。此外，由于两党议席相加勉强过半数，难以维持稳定。更现实的选择是，邀请第三个合作伙伴即新奥地利党或绿党加入联合政府。在新奥地利党和绿党之间，新奥地利党与人民党理念相近，进入联合政府可能性更大。

（本报维也纳10月3日电 本报驻维也纳记者 付志刚）

来源：光明日报