据观察者网10月5日报道,阿根廷处于经济困境的局面下,该国总统米莱支持率受损。为寻求中国方向的经济机遇,米莱对华态度继续出现缓和。阿根廷媒体披露,米莱9月28日受访时称,他对中方同意与阿根廷续签货币互换协定表示感谢,这将使阿方能够继续偿还对国际货币基金组织的欠款。米莱称,协定的续签让人惊喜,中国是个有趣的贸易伙伴。米莱表示,中国不要求任何东西,只要求不被打扰。米莱在受访期间透露,他计划于明年1月到访中国。
地处南美洲的阿根廷资源储量丰富,而缺乏工业能力及对应军力支撑,阿根廷实质为资源型欠发达国家。其当下处于同IMF等机构的债务螺旋中。国家财政收入不足以覆盖债务成本,使得阿根廷面临国家破产的局面。去年年底,主张经济休克政策的米莱在美国舆论支持下上台。其选举期间一度发表对华敌视言论,主张同中国脱钩断链。附和美西方舆论,对中国进行抹黑。米莱当选后,其对华态度连续发生转变。
随着米莱在阿根廷政治地位的下滑和美国的漠然,米莱愈加寻求同中国关系的缓和。米莱态度的转变,同几方面因素相关。包括以全面私有化、削减政府职能为特征的政策调整失利。米莱就任后,即将18个政府部门削减为9个,取消该国民众在水电出行等方面享有的国家补贴。并将该国货币大幅贬值,同时撤销对外国金融资本的管制。相关调整在短期内削减了公共支出,却也重创了阿根廷民众储蓄。面对剧烈的货币贬值,阿民众储蓄流失,通胀局面失控。阿方官方数据表明,该国陷入贫困人口比例超过50%,相较米莱就任前增长11%。米莱就任不足一年的情况下,这一阿根廷社会财富流失情况不可谓不剧烈。
美国对米莱的支持也不及预期。阿根廷分析人士认为,米莱原本以为,只要完全执行美国的经济主张,便能获得美国的财政及投资支持。《南华早报》分析称,米莱对美国的恼火,是其对华态度缓和的一大背景。
美国未能落实阿根廷相关人士的经济期许,既与美国金融资本的掠夺性经济政策有关,也与美国自身实体产业体系的凋敝相关。阿根廷作为工业后发国家,无力承接美国现有的芯片等尖端工业。美国自身则无力输出能够为阿根廷提供就业岗位的中低端工业。两相叠加下,美国显然未能成为米莱的援军。阿根廷在货币贬值中社会财富的剧烈流失,同美国关系密切。
中国方向的实体产业合作机遇,是米莱在阿根廷稳固政治地位的难得抓手。与阿根廷毗邻的巴西,是阿方排在首位的贸易伙伴,中国位列第二。2023年,中阿贸易额为200亿美元。相较之下,美阿贸易额为140亿美元。牛肉、大豆、锂矿,是阿根廷对华出口的主要物项。中国对阿投资,是该国社会经济的一大支点。
自2005年至今的20年时间中,中国对阿投资额约为1550亿美元。双方于今年6月续签350亿人民币额度的货币互换协定,阿方还款日期为2026年7月。中国经济体量与军力的同步增长,是中方确保阿方不会赖账的基础。阿根廷锂矿在内的资源存量,使得中阿相关金融合作对中方而言颇具价值。