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「英国」成立「主权财富基金」, 下一个会是「美国」吗?| IIR

「英国」成立「主权财富基金」, 下一个会是「美国」吗?| IIR

机构投资者评论Institutional Investor Review:资本向善 专业求真 有温度 有态度

出处 | 机构投资者评论IIR

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上个月,“懂王”率先发声,声称美国可以学习它国,建立自己的主权财富基金。

此后,Joe Biden 团队也向媒体披露,有关这个事项已“静悄悄”研究了几个月,目前该基金的结构、模式和战略仍在“积极讨论中”。

没想到,美大选前夕,英国率先推出了自己的主权财富基金。

10月14日,英国历史上首位女性财政大臣、刚刚上任3个月的Rachel Reeves(生于1979年,2024年7月初正式担任英国财政大臣),在伦敦举行的国际投资峰会上宣布,英国基础设施银行 (UKIB) 将更名为主权财富基金(NWF;或称国家财富基金;以下IIR将其称为“英国NWF”;IIR读者朋友们可点击下方“阅读原文”查看“英国NWF”官网)。

而事实上,经IIR综合查询整理,这家成立于2020年末(2021 年 6 月开业)的英国基础设施银行 (UKIB),目前已经改头换面,在10月14日全新更名。“英国NWF”独立运营,由英国财政部(HM Treasury)全资持有,英国政府投资(UKGI)是股东代表(IIR注:按照我们国内的说法,就是“UKGI”代英国财政部行使出资人权利和履行出资人义务)。

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IIR从一份有关最初英国基础设施银行(UKIB)成立时的“框架性文件”中发现,原来,UKIB的最初定位类似国内的引导基金,希望在基础设施以及新基础设施技术的发展方面,通过UKIB的基石投资来吸引私人资本,在大型项目上形成“公私”合作,以振兴当地经济,并创造新的机会。

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而这次新“改造”后的“英国NWF”,将在英国基础设施银行 (UKIB)过去3年的经验基础上,将投资范围扩大到基础设施之外,以支持英国政府的工业战略;且“英国NWF”将获得增资,成为一个规模278亿英镑,约合人民币2573亿元的投资实体(经IIR查询,其成立时的初始资本是120 亿英镑)。

IIR据“英国NWF”最新的介绍,“英国NWF”的投资有三大原则或者说三大底线:1,应对气候变化并推动区域和地方经济发展;2,创造财务回报,以保证机构的持续性;3,撬动私人资本。

“英国NWF”的工作重点,是将私人资本引导至对英国清洁能源和增长计划至关重要的行业和技术领域。

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今年7月8日,Rachel Reeves 在她就任后的首次演讲致辞中曾提到,今年3月时,英格兰银行(Bank of England)的前行长 Mark Carney 同意领导一个特别工作组,以筹备这个主权财富基金(National Wealth Fund);在Rachel Reeves 就任时,她已收到工作组有关这个主权财富基金的方案,并称将很快宣布后续行动。

在前天正式宣布英国基础设施银行 (UKIB) 更名为“英国NWF”后,英国财政大臣Rachel Reeves 表示,此次的公告,是英国本届政府实现可持续增长,重建英国和让英国各地区都变得更好的第一步。

“英国NWF”的CEO John Flint (此前曾任汇丰银行母公司汇丰控股的行政总裁)则表示,被委以领导“英国NWF”是一种莫大的荣幸。在UKIB 的基础上,“英国NWF”团队将基于对市场的洞察,以及专业的投资能力,为英国各地的项目释放数十亿英镑的投资资金。基于更宏伟的目标,以及更多的资金部署计划,“英国NWF”团队将重振市场投资信心,支持政府的增长雄心。

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英国基础设施银行 (UKIB)已经合作过的机构 Equitix(经IIR研究院查询,Equitix成立于2007年,基础设施领域投资机构,AUM大于140亿美元,2023年3月,Equitix与UKIB达成合作关系,合作投资英国电力存储项目)的CEO Hugh Crossley 表示,很高兴与财政大臣和工作组的其他成员就这一倡议进行合作。Equitix 是英国基础设施领域非常重要的投资者,它与 UKIB 建立了良好的工作关系,并随时准备同政府一起共同投资,通过绿色投资来发展经济。

英国领先的保险集团Aviva(成立于1696年的英杰华集团Aviva是英国最大保险集团;2024年4月,Aviva 旗下的Aviva Capital Partners 与UKIB等达成合作关系,共同支持一个零排放公交租赁平台)的CEO Amanda Blanc(曾在法国安盛(AXA)英国、苏黎世保险等公司任高管)表示,Aviva 支持英国,并准备进行更多投资,以帮助促进增长、创造就业机会和实现净零排放。英国现在需要政府和企业之间更紧密、高效的合作,将好的想法转化为可投资的项目。

英国领先的金融服务集团Legal & General Group(励正集团)的CEO Antonio Simoes(也曾在汇丰银行工作13年) 也表示,建立清洁、安全的能源供应是英国经济增长的基础。

同样在最近,全球最大主权财富基金之一——挪威政府全球养老基金(Norway’s Government Pension Fund Global ,简称GPFG,由挪威银行投资管理公司(NBIM)负责运营管理)曾经的第一任掌门人(1998年-2007年)Knut Kjaer(现年68岁,目前担任 Sector Asset Management 执行主席、挪威生命科学大学教授的)在近期向媒体“吐槽”,如今,有很多不同种类的基金,以非常不同的方式管理,他们都被称作“主权财富基金”,但事实上它们如此不同,以至于“主权财富基金”这个名称,变得有点“泛滥”/毫无意义( “What is the same is the name — sovereign wealth fund — but they are all so different that the name itself becomes a bit meaningless.”)。

挪威财政部的一位发言人也向媒体透露,自2023年3月以来,大约已有13个国家的代表团,前往挪威与其财政部官员进行交流。Joe Biden 的高级助手,也在制定一项提案。

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