进入第二个"合作年"的詹茂阳将继续沿着"联合横向"的路线前进。
8月2日,湛茂阳党政主要领导人第二次联席会议在茂名召开,审议并通过来年"一揽子"合作计划,共同深化交通、工业、水利等重点领域的合作。会议明确,三市共同推进沿海经济带西翼高质量发展,力争"一加一>三"的效果。
湛江、茂名、阳江三市党政代表团在茂名举行湛茂阳党政领导第二次联席会议。摄影:刘福思明
詹茂阳三地同气,人际关系、交往历史悠久。如今,三地将"单手"改为"紧握拳头",在"一盘棋"的好区域发展下。"从第一次联席会议到现在,湛茂阳三座城市已经从原来的'相互邻里'的地理意识发展到真正的'互联互通',协同发展已进入实质性阶段。"广东海洋大学副校长、广东沿海经济带发展研究院常务理事宁玲说。
8月6日,《南方日报》A09版报道称,湛茂洋合作进入第二个"合作年":粤西协同发展已进入实质性阶段。
连接
交通驱动型产业发展
计划于年底投入运营的湛江五川机场引起了合作者的注意。
机场位于梧川市塘屿镇,距湛江市32公里,距茂名市38公里,其服务区协同发展的性质明显。
湛江方面提出,愿与两市一道,加快建设连接湛江五川机场与湛茂阳的陆侧集疏浚系统,建设广东西部地区的国际航空枢纽,增强广东西部地区快速到达全国、快速连接世界的能力。
湛江武川机场在建。摄影:郭龙碧
三座城市的共识体现在新年合作计划中:"机场"是一个高频字,在交通基础设施、机场经济区、文化旅游发展、生态管理等方面都涉及。
事实上,自机场建设以来,武川和华州就开始"摩拳擦手",为各自的机场经济区做准备。湛茂空港经济区的建设是湛茂阳第一次联席会议的结果。湛江茂名签署框架协议,共同推进机场经济区规划对接、交通互联互通、产业融合。
回顾过去一年的共同发展成果,广东和西部地区空铁一体化进程的整体加速是最重要的玩法。
目前,湛江五川机场配套的武川高速支线已经建成开通,深圳湛江武川机场段预埋结构工程基本完成,湛江机场高速一期工程开工建设,二期工程已开始前期工程。
会议将促进运输基础设施互联互通的问题列为最高优先事项。
这些年来,广东和西部三个城市纷纷引进近海重大工业项目,跨区域沿海产业贸易的互通性和对接大湾区的产业发展要求越来越高。"缺乏通往沿海港口集群的高速通道,仅靠神海高速公路的支持,显然是不够的。一些与会者承认。
"广东和西部要想在沿海经济带支点真正发挥重要作用,就必须把交通运输作为湛茂阳协同发展的重中之重,通过交通促进产业发展。宁陵分析说。
"加快三城协同发展,交通互联互通是基础和关键。阳江市委副书记李泽林认为,三市要把交通快速基础设施项目作为区域合作试点。
阳茂高速改造扩建工程桥梁施工现场。
这一次,除了明确共同推进规划的交通项目外,广东和西部三个城市也为建设统一高效的现代化交通设施体系制定了长远规划。粤西沿海高速公路、湛茂阳城际铁路、粤西港口集团一体化发展的构想令人寄予厚望。为此,三市也将共同努力,争取省级支持。
"粤西三座城市有较大的港口、扎实的工业项目和相对密集的人口,区域一体化有一定的基础。省委党校原副校长、教授陈宏宇认为,随着机场、高铁等基础设施的完善,立体交通将促进广东西部地区资源的更高效流动。
行业合作
协同工作,实现更多顶级设计
广东沿海经济带西翼、石化、风电、钢铁和现代农业产业集群分布密集。"湛茂阳三市协同发展的最大特点是'大平台支撑大工程'。陈红宇表示,"湛江、茂名大力发展石化产业,以阳江以海上风电和合金材料为龙头,这些产业集群对于广东来说非常重要。"
资源禀赋的相似性决定了产业发展的协同作用。会上,三座城市建立了合作共赢的现代产业体系:共同建设地方特色、强大的绿色石化产业集群、区域旅游品牌和现代农业产业发展集群。
茂名石化乙烯基地。摄影:李康华
茂名石化、中科炼油厂建设的茂展综合基地,被视为湛茂阳产业协同发展的先行者。自中化成立以来,茂名石化在人员运输和培训、派遣技术团队、配套物资建设等方面给予了大力支持,"今年,湛江绿色石化产业集群有望突破1000亿元,成为湛江第一个产值超过1000亿元的产业集群。据说湛江市常务副市长曹兴气昂。"十三五"末,茂名石化、中化提炼年炼化能力3500万吨,乙烯产能180万吨,具备成为世界级炼油基地的条件。
2020年9月,"活力广东,精彩粤西"联合旅游推广交流活动在长沙举行。
文化和旅游业是三座城市合作的成熟领域。三城山水相连,人文紧密相连,多年来三市联合走出去推广,打造"活力广东,精彩粤西"区域旅游品牌。如今,新的合作方向是加强沿海旅游产业规划衔接、资源整合和差异化开发,一系列优质沿海旅游资源,共同打造中国滨海度假旅游目的地。
三座城市还将携手打造现代农业发展集群。广东与西部热带作物、水产品资源丰富,三市将共同培育壮大养殖业优势,促进特色农副产品深度加工,推进特色农产品品牌标准化等努力,共同打造粤西进港澳大湾区永久性农产品供应基地, 国家特色的现代农业产业基地。
荔枝种子资源园和中国荔枝博览会在高州。摄影:杨建雄
值得一提的是,三市在设计合作和共赢的现代产业体系中,也形成了以资源禀赋和产业基础为基础,发挥各自的比较优势,共同为更加协同发展的顶层设计共识而努力。
"经过一年多的密切合作和频繁的交流,正在形成你拥有我,我拥有你的发展趋势。茂名市委书记袁谷杰主持召开第二次联席会议,指出今年上半年,湛茂阳三市实现区内生产总值4003.5亿元,高于全省平均增速,占全省比重进一步提高。
"无论是茂名石化产业的生态转型,还是湛江东海岛重大产业项目的逐年新增,还是阳江海上风电和合金材料产业的飞入,都发出了湛茂阳三市将携手共进,发展到底的强烈信号。陈红宇看好三座城市合作共赢的前景。
民生服务
补充广东和西部水资源短板
受地形条件和气候的影响,雷州半岛和茂名、阳江沿海地区大部分河流源头短,自然封存能力弱。去年12月底,广东省北部湾周边水资源调拨项目——扭转粤西部缺水的民生项目正式启动。
广东省北埠湾水资源配置工程合江支孔试验段位于茂名华州,施工人员在轮班前正在研究安全技术。摄影:谢润波
"广东西部地区自然储存能力薄弱,丰富度和干旱性变化较大,水资源短缺日益突出。随着大量重大工业项目的建设,对供水安全提出了更高的要求,该项目将系统地解决粤西地区的缺水问题。"省水利厅规划司司长沈红星说。
这条477公里长的供水线将从西江到广东西部更紧密地连接粤西部城市,这也意味着需要密切合作。
会上,三市明确希望主动沟通合作,及时帮助解决项目建设中的难点和问题,高效推进广东周边北湾水资源配置项目等重大民生水利工程。
"项目建成后,高州水库将成为粤西地区水资源配置的重要水库,从茂名'生命图书馆'蝴蝶到'广东西水塔',供水范围包括茂名、阳江、湛江缺水地区,供水受益人增加了三倍,从600多万人增加到1800多万人。茂名市水务局副局长刘万强表示,目前鹤江支井试验段正在茂名洲市"首试",将为主项目建设提供试验数据。
深化民生合作对接,共同构建共享的高品质宜居圈,是粤西合作的重要方向。
根据合作计划,在医疗卫生领域,三市要加强医护人员交流,共同防控疫情,在生态保护领域,三市要共同处理跨境流域水生态环境问题,妥善处理水污染事故和纠纷, 三市在政府服务领域,建立健全政府服务"跨领域运营"工作机制,为三地企业和人员到国外工作带来更便捷的体验......
值得一提的是,广东海洋大学阳江校区今年正式招生。阳江对加强科研成果转化和培养学生方面的合作与交流表示浓厚的兴趣。
会议还鼓励扩大三市合作水平,以产业合作为重点,开展全方位、多层次的经贸交流,调动更多三市社会资本积极参与合作。
记者观察
行业,行业
粤西三座城市的山水由山川相连,文化相连,从古至今都是一体的。然而,资源禀赋越是与地方相似,内部消费就越容易内讧,三个城市也因此遭受了很多损失。现在我们看到,三座城市"紧握拳头",拥抱粤西发展的姿态。
两年来召开两次联席会议,三地党政领导齐聚一堂,不仅詹、毛、杨三人深化发展战略,共同推动高质量发展的真实面貌,也是广东西部地区未来发展的重要信号——"工业、工业、工业或工业"。"
在第二次联席会议上,无论是交通基础设施建设还是生态联防治理,都强调形成稳定的发展空间,中心主题是进一步加强资源禀赋的相似性和产业发展的协同作用。面对相似的地理环境,三国政府提出了联合建设地方特色、强力绿色石化产业集群、区域旅游品牌、现代农业产业发展集群,这是对广东西部地区发展的实时研究,也是依靠改革应对变化、开拓新局的。
跑海高步频,从产业集聚到协同创新,从民生服务到生态治理,湛江、茂名、阳江三地的融合协作逐渐走向更深、更现实、更广:石化产业加速发展,湛江、茂名互动频繁;湛江、茂名、阳江的众多"手拉手",证明了广东和西部三座城市高度的产业协同效应。
重大项目频繁下滑,交通网络趋于完善,资源要素流动加速,詹、毛、杨"你有我,我有你"的发展趋势不仅为沿海经济带西翼的腾飞注入了新的动力,也开启了粤西大未来的大好未来。在"十四五"开工大年,粤西"三兄弟"重新融合,杨导演,向大海和美丽的画面将越来越精彩。
声音
湛江市委书记刘红兵:这次三市联席会议是一次凝聚共识、共同发展盛会。湛江将在更广阔的范围内采取实际行动,深入弘扬湛茂阳三座城市的经济和社会优势互补、互利共赢发展,共同开创沿海经济带西翼高质量发展的新局面。
茂名市委书记袁谷杰:只要我们牢固树立"家庭"理念,始终坚持"大家好"的理念,用心去想,努力推动三市错位发展,协调发展,共同发展,三座城市的合作将达到更高层次的互利共赢, 为全省建设"一核、一地区、一地区"的区域发展格局做出新的贡献。
阳江市副书记李泽林:推动湛茂阳三市高质量发展,提升综合实力是我们共同的愿望,希望大家更加紧密地共同努力,共同推动詹茂阳在新一轮区域竞争中抓住先机,赢得主动权。
南方日报记者 刘东明韩安东
统筹:刘俊武清
作者:刘东明;韩安东
资料来源:南方报业媒体集团南方+客户
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