受新冠疫情影响,东京奥运会延期到今年7月举行。众所周知,有效保护奥林匹克知识产权对一届奥运会的成功举办至关重要。如何发现侵权线索,继而进行调查和评估,以至做出最为合适且及时的反应,这就需要建立并运行一套行之有效的系统方法和工作流程,即在侵权行为处置的合规方面进行构建。
处理侵权行为,对于一般权利人来说,弥补损失甚至获得赔偿是一个重要的考虑因素。但对于奥林匹克知识产权的权利人来说,这一点有所不同。因为奥林匹克知识产权保护的要义,既在于对损害的弥补,更在于使侵权人认识到自身行为的危害,从而愿意改正自己的行为,自愿遵守奥林匹克有关规则。因此,相比赔偿,奥林匹克知识产权权利人更在意处理的及时性和积极效果。
一般来说,奥林匹克知识产权侵权行为处置的合规性要考虑监督、调查和评估、解决3个方面。
一、关于监督
监督,即发现侵权线索,主要通过自行监控和接受举报2种方式。
1.自行监控
自行监控是奥组委最常采用的做法。通常奥组委的权益保护专业人员会与志愿者合作,由志愿者协助进行监控。有的奥组委还聘请专业调查机构进行监控的补充,这种做法对扩大覆盖范围、收集有价值的信息非常有帮助,但需要付出更多成本。除专门的团队外,奥组委其他业务领域的员工也是监控的重要力量。
对于自行监控的合规,在对所有实施主体进行权益保护基本知识的培训后,重点在于教会大家如何发现侵权行为并收集有用的初步证据。奥组委会出台发现侵权行为报告表模板等辅助工具供实践中使用。
2.接受举报
举报是发现侵权线索的重要途径,奥组委鼓励利益相关方以及社会公众寻找并举报侵权事件。
从合规性角度,考虑的首要问题是建立举报机制。常见的方式是设立举报电话和邮箱,并安排专人进行回复和处理。另一个考虑重点是要为特定的利益相关方设定专门的联系人。联系人对接指定的赞助企业,并与执法部门直接建立联系,这样能够快速识别重要问题并采取行动。
二、关于调查和评估
发现了侵权线索后,工作人员应对线索进行调查和评估。
1.关于调查
对侵权线索的调查,以便更好地了解事实,收集必要证据。主要的合规考虑在于:审核初步证据,确保收集到了对案件评估分析有用的证据;明确涉嫌侵权人和主要联系方式;初步判断已经产生或者可能发生的损害。
2.关于评估
评估,是处理侵权线索的关键。工作人员需要快速、准确地评价侵权状况,从而明确解决问题所要采取的最有效和合理的行动。
一般来说,对侵权行为的严重性可分为以下几类:
偶然侵权事件
偶然侵权事件的发生通常是出于行为人对法律法规的无知,不存在故意违犯《奥林匹克宪章》或进行隐性营销行为的意图,多半是出于热情。
故意侵权事件
故意侵权事件是指行为人知道自己的行为属于侵权,仍实施侵权行为的情形。
恶意侵权事件
恶意侵权事件是指行为人在奥组委劝阻甚至被执法机关处理处罚后,仍继续或重新实施侵权行为的情形。
为避免工作的随意和主观,工作人员需要使用规范的标准来进行评估,而且规范越细致越好。
三、关于解决
解决是制止奥林匹克知识产权侵权行为最关键的元素。如果事件不能快速、果断得以解决,前面的努力都将付之东流。
在解决阶段,通常考虑的因素有:
预防原则。预防是最好的补救。
合法原则。在法律允许的范围内开展工作,绝不能采取威胁恐吓等非法手段。
区分原则。按照偶然侵权、故意侵权、恶意侵权的不同,采取不同的应对策略。
合理原则。合理规划和分配有限的资源,以务实高效的手段解决问题。
一般来说,对于偶然侵权事件,应优先采取教育的方式,即与行为人进行沟通,告知法律法规以及奥林匹克规则,请其主动停止侵权。
对于故意侵权事件,通常也会先与行为人进行适当沟通。如不听劝告,奥组委依照具体情况,会选择发放告知函、媒体曝光、请求行政执法等合适方式进行解决。
对于恶意侵权事件,奥组委会立即、直接找到执法部门请求行政执法。尽管很少采取诉讼进行维权,但是奥组委不会主动放弃任何有效的解决方式。
随着奥运会的临近,奥林匹克知识产权侵权行为数量将会大幅上升,因此合规性将愈加重要。从合规性角度考虑,奥组委还会为每个侵权行为建立档案,以便于监测并视情况对状态进行更新。
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