周英東
黨的十八大以來，習近平總書記親自上司、親自部署、親自推動全面深化改革工作，創造性提出一系列新思想、新觀點、新論斷，明确回答了新時代為什麼要全面深化改革、怎樣推進全面深化改革等重大問題，形成了一個内涵豐富、系統完整、邏輯嚴密的科學理論體系，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指引新時代改革開放取得偉大成就的根本性動因，也是貫穿《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》全篇的紅線，要把學習習近平總書記關于全面深化改革的新思想、新觀點、新論斷同學習全會《決定》結合起來，深化對全會精神的了解。
鮮明提出全面深化改革必須加強和改善黨的上司
習近平總書記指出，“全面深化改革必須加強和改善黨的上司，充分發揮黨總攬全局、協調各方的上司核心作用。”堅持黨的全面上司是我們最大的制度優勢，是改革開放成功實踐和偉大成就的根本保證。加強和改善黨的上司就要堅定維護黨中央權威和集中統一上司，把黨的上司貫穿改革各方面全過程，確定改革始終沿着正确政治方向前進。同時，要健全總攬全局、協調各方的黨的上司制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制等，保證以習近平同志為核心的黨中央把方向、謀大局、定政策、促改革的上司核心作用。
鮮明提出全面深化改革是推進中國式現代化的根本動力
習近平總書記指出，“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定中國式現代化成敗的關鍵一招。”把全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力就要深刻領會全面深化改革所處的曆史方位和對于推進中國式現代化的重大意義，善于用改革的辦法解決推進中國式現代化程序中的重大問題，把進一步全面深化改革作為穩大局、應變局、開新局的重要抓手。
鮮明提出以人民為中心推進改革
習近平總書記指出，“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。”人民是曆史的創造者，是推動改革開放的主體力量。堅持以人民為中心推進改革就要尊重人民主體地位和首創精神，人民有所呼、改革有所應，善于彙集民智、凝聚民心，使改革成果更多更公平惠及全體人民，使人民群衆獲得感、幸福感、安全感持續增強，穩步朝着共同富裕目标邁進。
鮮明提出全面深化改革必須堅持走中國特色社會主義道路
習近平總書記指出，“推進改革的目的是要不斷推進大陸社會主義制度自我完善和發展，賦予社會主義新的生機活力。”改革開放是前無古人的偉大事業，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性的錯誤，創新才能把握時代、引領時代。改革無論怎麼改，堅持黨的全面上司、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕不能動搖。改革既要有敢創新、敢攻堅的銳氣，更要有道不變、志不改的強大定力。
鮮明提出全面深化改革的總目标是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化
習近平總書記強調，全面深化改革總目标是兩句話組成的一個整體，“前一句，規定了根本方向……後一句，規定了在根本方向指引下完善和發展中國特色社會主義制度的鮮明指向。兩句話都講，才是完整的。隻講第二句，不講第一句，那是不完整、不全面的。”進一步全面深化改革，改什麼、怎麼改必須以是否符合總目标為根本尺度，該改的、能改的堅決改，不該改的、不能改的堅決不改。
鮮明提出全面深化改革要奔着問題去、盯着問題改
習近平總書記指出，“進一步全面深化改革，要錨定完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目标，緊扣推進中國式現代化，堅持目标導向和問題導向相結合，奔着問題去、盯着問題改，堅決破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端”。問題是時代的聲音，改革是由問題倒逼而産生，又在不斷解決問題中得以深化的。改革越往縱深發展，深層次問題和沖突會越來越多，隻能用改革的辦法來解決。
鮮明提出全面深化改革要牽住深化經濟體制改革這個“牛鼻子”
習近平總書記指出，“在全面深化改革中，我們要堅持以經濟體制改革為主軸，努力在重要領域和關鍵環節改革上取得新突破，以此牽引和帶動其他領域改革，使各方面改革協同推進、形成合力，而不是各自為政、分散用力。”充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，主要涉及經濟體制改革，但必然會影響到各個領域。要使各方面體制改革朝着建構高水準社會主義市場經濟體制這一方向協同推進，同時也使各方面自身相關環節更好适應社會主義市場經濟發展提出的新要求。
鮮明提出沒有解放思想就不可能把改革開放不斷推向前進
習近平總書記指出：“沒有解放思想，我們黨就不可能在實踐中不斷推進理論創新和實踐創新，有效化解前進道路上的各種風險挑戰，把改革開放不斷推向前進，始終走在時代前列。”在進一步全面深化改革問題上，沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的。思想不解放，就很難看清利益固化的症結，很難找準突破的着力點，很難拿出管用的改革舉措。
鮮明提出統籌推進深層次改革和高水準開放
習近平總書記指出，“以開放促改革、促發展，是大陸改革發展的成功實踐。”開放也是改革，要寓改革于開放之中。大陸發展要赢得優勢、赢得主動、赢得未來，必須順應經濟全球化，依托大陸超大規模市場優勢，實行更加積極主動的開放戰略。完善高水準對外開放體制機制是我們主動作為，以開放促改革、促發展的戰略舉措。
鮮明提出以法治思維和法治方式推進改革
習近平總書記指出，“在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發揮法治的引領和推動作用，加強對相關立法工作的協調，確定在法治軌道上推進改革。”改革和法治相輔相成、相伴而生。法治的實作離不開改革的推動，改革的深化也必然要求法治的保障。改革過程中，對于實踐證明行之有效的改革成果，及時上升為法律制度；實踐條件還不成熟、需要先行先試的，按照法定程式作出授權；對不适應改革要求的法律法規，及時修改或廢止，始終在法治軌道上全面深化改革、推進中國式現代化。
鮮明提出改革必須凝聚共識
習近平總書記指出，“凝聚共識，就是要形成推進改革開放的合力。人心齊，泰山移。沒有廣泛共識，改革難以順利推進，推進了也難以取得全面成功。”人心是最大的政治，共識是奮進的動力。凝聚共識要堅持以人民為中心的價值取向，樹牢造福人民的政績觀，與全體人民“想在一起、站在一起、幹在一起”。大家的事大夥兒幹，衆人的事商量着辦。把改善人民生活品質擺在更加突出位置，健全保障和改善民生制度體系，不斷實作人民對美好生活的向往。
鮮明提出以黨的自我革命引領偉大社會革命
習近平總書記指出，要“以偉大自我革命引領偉大社會革命，以偉大社會革命促進偉大自我革命”。改革開放是一場偉大的社會革命，要針對偉大社會革命實踐的新要求來謀劃黨的自我革命，以黨的自我革命來引領偉大社會革命，發揮黨的自我革命對于社會革命的政治引領、思想引領、組織引領和目标引領作用。同時，用偉大社會革命發展的新成果來檢驗黨的自我革命的實際成效。
鮮明提出推進改革要堅持正确的思想方法
習近平總書記指出，“改革開放是前無古人的嶄新事業，必須堅持正确的方法論，在不斷實踐探索中推進。”改革開放是一場深刻的社會變革，也是一項複雜的系統工程，必須堅持科學的方法。放眼世界，一些國家由于在改革開放問題上方法失當，進而陷入内戰動亂、國家分裂的例子比比皆是。中國改革開放之是以能夠成功，很重要的原因就是準确把握了改革開放的内在規律。正反兩方面經驗表明，改革開放并不必然帶來成功；成功的改革開放必須堅持科學的方法。我們堅持加強黨的上司和尊重人民首創精神相結合、“摸着石頭過河”和頂層設計相結合、問題導向和目标導向相統一、試點先行和全面推進相促進、正确處理改革發展穩定的關系等，形成了改革開放以來最豐富、最全面、最系統的改革方法論。
【作者系中共黑龍江省委黨校（黑龍江省行政學院）常務副校（院）長、教授，黑龍江省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員】