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解读三中全会|郑永年:要为企业家发挥“企业家精神”释放足够空间

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解读三中全会|郑永年:要为企业家发挥“企业家精神”释放足够空间

导语:

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议于7月15日至18日在北京召开,会议审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。

华南理工大学公共政策研究院(IPP)学术委员会主席郑永年教授近日先后接受了《羊城晚报》《南方日报》《南方都市报》《新京报》“政事儿”等媒体采访,围绕全会《决定》中重点改革举措作出解读。

IPP特别对郑永年教授精彩观点进行汇编,以飨读者。

郑永年:历史没有终点,通向未来需要改革开放

近日,IPP学术委员会主席郑永年教授接受《羊城晚报》记者采访,解读党的二十届三中全会作出的重要部署。郑永年教授在采访中表示,从非均衡到均衡,从不那么协调到协调,从各个击破到系统化部署,是中国改革发展的一个演变逻辑。

解读三中全会|郑永年:要为企业家发挥“企业家精神”释放足够空间

郑永年接受羊城晚报独家专访——历史无终点 通往未来要靠改革开放

《羊城晚报》2024 年8月2日 A3版

郑永年教授在采访中表示,全会《决定》的重要精神是协同发展、协调发展。具体而言,主要是经济增长、社会发展与国家治理“三位一体”的协调发展。他深刻指出,中共十八大以后强调“顶层设计”就是要全国统筹考虑不同的社会群体之间的发展、不同区域之间的发展、人与自然之间的发展,十八届三中全会提出“全面深化改革”,这次二十届三中全会提出“进一步全面深化改革”。

解读三中全会|郑永年:要为企业家发挥“企业家精神”释放足够空间

郑永年教授接受《羊城晚报》专访

他进一步指出,二十届三中全会强调体制机制的改革,体制机制一部分属于生产关系的调整,一部分甚至涉及上层建筑的调整。发展不足、发展不充分,那就要通过调整生产关系。“讨论得多的地方,也就是需要改进的地方。”

郑永年教授强调,经济、社会、政治要协同发展、协调发展、均衡发展。

“从十一届三中全会到十八届三中全会再到二十届三中全会,越来越系统化。从非均衡到均衡,从不那么协调到协调,从各个击破、突破到系统化的改革,这就是我们的一个演变逻辑”。他进一步指出,数量型的发展已经过去了,现在要高质量发展,要构建高水平社会主义市场经济体制,构建高水平社会主义市场经济体制需要推进改革开放。

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郑永年:好的改革需要经济发展牵引其它方面的发展

近日,郑永年教授接受了《新京报》“政事儿”采访,阐释了全会《决定》相关内容。他在采访中深刻指出,要正确梳理地方政府与企业的关系,充分发挥两者活力,防止内卷式恶性竞争。“发展是硬道理”。郑永年在采访中表示,一旦发展停滞,“所有的问题就变成了真问题”,例如就业、税收、消费等都要通过发展来解决。而实现高质量发展就需要建立高水平社会主义市场经济体制,建立高水平社会主义市场经济体制则需要全面深化改革。他表示,改革需要以经济体制改革为引领,并运用体制机制的改革来保护改革成果,“把改革上升到体制机制甚至法律层面,大家才能吃下‘定心丸’”。

他认为,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。中国更好发挥政府作用这个目标还没有完全实现。医疗、教育、公共住房等领域高度市场化;而在应当市场化的一些领域,市场还没有起到决定性作用。“只有在更好发挥政府作用的情况下,市场才能起决定性作用”。《决定》指出,进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。对此,郑永年教授指出,国家活力的增强很重要,政府在一些领域要起更好作用。国家活力与社会活力要均衡发展,也就是有为政府与有效市场更好相互配合。

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中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于2024年7月15日至18日在北京举行。

全会《决定》重申坚持和落实“两个毫不动摇”。对此,郑永年教授指出,民营经济发展现在面临的既有宏观的问题,也有微观的问题。在宏观层面,存在经济部门与非经济部门政策不协调甚至政策“打架”的现象。这需要加大宏观调控力度,把经济政策和非经济性政策都纳入宏观政策取向一致性评估,避免合成谬误。

微观层面,民营企业家的体感直接影响着市场信心,在“体感”较强的一些领域,一些税收、涉企案件等打击了企业家信心。《决定》指出,要防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷,健全依法甄别纠正涉企冤错案件机制。他认为,“地方政府与企业是地方经济发展的两条腿,这两条腿活力发挥不出来,其他活力就发挥不出来,这一深刻的矛盾关系要理顺。”决策部门一定要做大量社会调研,充分发挥社会活力、企业活力以及各级领导干部活力,防止官僚主义、形式主义,防止内卷。全会《决定》提出构建支持全面创新体制机制。对此,郑永年教授在采访中指出,科技创新的总体方向是产学研一体化。高质量发展需要新的“三驾马车”——基础科研、应用技术、金融支持。第一,需要有能力进行基础科研的大学和机构。第二,必须拥有一批企业和机构能够将基础研究转化成应用技术。第三,必须有支撑基础科研跟应用技术转化的金融支持,主要表现为风投。他认为,要在撼动科研资源分配上持续发力。全会《决定》提出要发展耐心资本,没有耐心的机制体制,耐心资本难以发展。他表示,科技创新是一个非常复杂的系统。从基础科研到应用技术,再转换到金融服务,有一个漫长的周期。在资源配置、人才培养、应用技术转化等方面,需要做大量改革工作。“科研资源要多向年轻一代倾斜。”

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今年上半年,全国各口岸入境外国人1463.5万人次。144小时过境免签政策实施以来,越来越多的外国人得以更加近距离体验中国发展。

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郑永年:明确国资重点投资领域,为民企留出发展空间

近日,郑永年教授接受了南都·湾财社专访,解读二十届三中全会《决定》相关内容。他在采访中表示,民企的市场空间不足的问题需要重点关注,要为企业家发挥“企业家精神”释放足够空间和手段。

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