“小区经常有机动车乱停放，停车难不说还造成拥堵。”近日，在复兴区化林路街道建东二社区举办的楼宇党支部会上，部分“红心”楼栋长向楼宇党支部书记赵世芳“诉苦”。第二天大家就发现赵世芳带着小区物业人员在小区内进行劝导疏通和整治。
小区是城市基层治理的基本单元。近年来，复兴区依托“各级书记解难题”联动机制，实施基层党建高质量发展三年行动，全力推进“支部建在楼宇上”，在组织、阵地、队伍等方面齐发力，更加精准精细地服务居民，形成居民“有事情找组织、有困难找书记、找了就管用”的氛围，把基层治理的“神经末梢”打造成服务群众的“温暖前哨”。
一个居民关注的问题
老旧小区停车难
下班后，刘海刚驾车从单位开到小区门口。只差一个车位，就能回家，但并没有那么顺利。要么车位上有车，要么就是被邻居用自行车占住，还有被停得七歪八扭的车挡住了他的路。束手无措的他焦急地来回张望，家就在那边，但寻得一个车位，他又用了快20分钟。
刘海刚居住在复兴区化林路街道建东二社区昌源小区。该小区建于1999年，属于典型的老旧小区。几个月前，每个晚高峰时间，生活在这里的人们都是这样度过的。
为啥这么难？
昌源小区共有15栋楼，882户居民，仅登记在册的机动车就有400余辆。
“小区建设早，规划时没有考虑到汽车保有量的快速增长，停车位数量严重匮乏。几年前小区经过改造，规划出180个车位，缓解了停车压力。”在该小区生活了24年的魏永飞道出了实情，“车位数量有限是造成停车难的一大原因，但不文明使用车位、不规范停放车辆也是导致车位紧张的原因。”
以前，昌源小区停车有自己的“潜规则”：每栋楼前的车位只供本栋楼居民使用；自己长期停用的，可以用电动自行车等物品提前占住车位；甚至还有居民安装地锁的。
“别看只是一个停车问题，大家没少因为这个闹意见。”魏永飞说，曾经关系要好的邻居因为车位问题打起了嘴官司，甚至成了咋看都不顺眼的“仇人”。
停车难，成了昌源小区的一个突出难题。
难题谁来管
有困难，找党员；有事情，小区谈
“小区不小，可停车咋就这么难？”“谁能管管这不文明的停车行为。”……一时间，居民的意见声不断。
每天看居民因停车而焦头烂额，建东二社区书记张美花也一趟趟往小区里跑，希望能解决这一问题。但基础设施有限，涉及居民众多，解决起来的难度真不算小。
直到今年6月份，小区有了楼宇党支部，事情终于有了转机。
楼宇党支部是复兴区充分探索基层功能型党组织设置的。通过构建“街道党工委+社区党委+楼宇党支部+楼栋党小组”四级组织体系，推行党委抓支部、支部管小组、小组带居民“抓管带”工作链条，形成横到边、纵到底的服务网络。“红心”楼栋长、楼宇党支部书记则由居民当中推选政治意识强、综合素质好、熟悉小区情况、有较强组织协调能力和志愿精神的党员来担任。
“红心”楼栋长负责什么？在楼内发生的大事、小事、烦心事，有事找楼栋长。楼栋长处理不了的，就找小区楼宇党支部书记，就算楼宇党支部书记解决不了也没关系，社区党委，街道党工委，各级书记也会竭尽全力为居民解决问题。
魏永飞和赵世芳是小区第一批入住的居民。如今，一个被推选为11号楼楼栋长，一个成了全小区的楼宇党支部书记。
在担任楼宇党支部书记之前，赵世芳作为业主代表，跟物业沟通，找社区寻策。如今，依托该组织，赵世芳承担起更大的责任，也开始有了统筹各方、解决问题的可能。“‘楼宇党支部书记’不是仅仅开开会，而是要实打实为居民解决难题。”赵世芳说。
小区的停车痼疾，第一时间提上议事日程。
难题怎么管
各级书记群发力，齐心协力解难题
昌源小区的“花姐议事厅”里，现场气氛热烈。
今年7月，社区书记张美花、楼宇党支部书记赵世芳，组织15位“红心”楼栋长开会。“大家按规定停车，不会乱的。”“得打破规则，让小区里的车位资源实现共享。”“小区是咱自己的小区，不能因停车伤了邻里之间的和气。”……15位“红心”楼栋长一个接一个地说着。听完大家的建议，张美花十分激动，“大家目标是一致的”。
规范停车秩序是第一步。接下来的一段时间，“红心”楼栋长们挨家挨户入门宣导，做工作。赵世芳则每天早晚在小区里转来转去，只要发现有不规范、不文明的停车行为，就拍下照片发到支部群里。
停车秩序有所改善，不过，还有一个问题，小区是否还可利用空闲地方增设车位？
7.1万平方米的昌源小区并不算小，可小区里有幼儿园、有花园、有广场，能利用的地方也确实紧张。带着居民的建议，赵世芳及各位楼栋长找到了社区书记张美花，希望想出对策，增设车位。
一段时间，社区、楼宇党支部成员、物业公司全员上阵，接连数日地在小区里走访、摸排、勘察，最后还真挤出了40多个车位。这些车位不占用绿化、消防以及居民生活娱乐的区域，小区车位数量增长至226个。
“别看停车只是小事，不重视，就会变成大事，咱们一层一层想办法，一级一级解难题，就能让大事化小，小事化了。”魏永飞说。
“是，我们虽然是楼宇党支部成员，但我们也是居民，大家的事就是我们的事，能让小事化解在社区里，你说咱们生活的环境能不好吗？”接过魏永飞的话，赵世芳感慨道。
如今，楼宇党支部在基层治理中确实发挥了不小作用，它将各方资源聚拢而来，形成了基层治理“强磁场”。张美花不由得感慨，“别看楼宇党支部成立时间不长，但处理类似这样的大事小事已有十余件，居民幸福不幸福，全都挂在脸上，你一看就知道。”
有事情，小区谈；有困难，找党员。楼宇党支部的成立不光社区书记说好，群众的反应才是最真实的。
“楼宇党支部成立后，真正帮助我们解决了许多实实在在的问题。”“楼栋长们我们居民都认识，有困难找他们准没错。”……如今，在昌源小区里，谈起楼宇党支部，居民们常把这些话挂在嘴边。
邯郸新闻传媒中心记者 赵鸿粼