“司隶校尉”是从汉朝兴起，这一职务虽然职位不高，但在朝堂上的政治权利非常大，“司隶校尉”一职位是专门为了对百官进行巡查监视而设立，相当于是监察官，在东汉时期，“司隶校尉”的职权也得到进一步扩大，不仅具有监察百官的职能，“司隶校尉”还可以对皇帝进行人才的举荐以及对普通老百姓有劝课农桑等职权。
由于“司隶校尉”特殊的政治地位，在满朝官员中威望最高，因此司隶校尉”加强了东汉时期皇帝的皇权，也在一定程度上维护了东汉时期的封建专制统治，加强了中央对地方郡县的权力控制和掌握，提升了东汉时期的行政管理能力以及效率。
司隶校尉的设置
“司隶校尉”这一职务是由汉武帝设置，根据《汉书》中的记载：“司隶校尉，周官，持节，捕巫蛊，督大奸滑，察三辅、三河、弘农”。可以看出“司隶校尉”刚开始设立之时的职权范围主要用于整治巫蛊。
同时，皇帝下放了很多的职权给“司隶校尉”，如：担任使节、可以领兵、审讯和逮捕朝中的官僚或者贵族的权利、劝课农桑等，但之后由于政权的争夺，汉朝统治者认为“司隶校尉”职权过大，权利就被渐渐分散，“司隶校尉”成为了牺牲品，但仍然保持着由皇帝钦命，监察百官的权力。
一直到后来东汉时期，“司隶校尉”重新得到光武帝刘秀的重用，刘秀曾任职于“司隶校尉”，光武帝刘秀深知“司隶校尉”对朝廷的重要性，“司隶校尉”是皇帝的千里眼和顺风耳，在刘秀即位以后，就恢复了“司隶校尉”昔日的荣光，并且撤销了丞相司直，“司隶校尉”名正言顺地接替了丞相的部分职权，这也就导致了“司隶校尉”的职权范围也越来越大。
司隶校尉在东汉时期的职权范围
随着东汉时期光武帝刘秀的不断重视，“司隶校尉”的职权范围也在不断扩大，政治地位也随之不断提升，其中随着事务的复杂性和多样性，还给“司隶校尉”安排了很多属官，根据《后汉书·光武纪上》中记载：“从事史十二人，都官从事，主察举百官犯法者。功曹从事……，别驾从事……兵曹从事，主兵事，……。”
从中可以看出“司隶校尉”的属官比较多，且分工明确，其中从事就有十二人，其中包括都官、功曹、别驾、簿曹、兵曹共5名“从事”，以及部郡和每郡共8人，合计共12人，这些“从事”都是由“司隶校尉”直接任命，并且直接听命于“司隶校尉”，虽然地位以及俸禄不是很高，但是职权却非常大，主要肩负起属官辖区内的政治、经济、军事、举察非法事务等任务。
“司隶校尉”的属官不仅可以在中央监察百官，还可以在地方郡县进行监察，甚至有的属官还演变成为了地方一级官职，由此可以看出“司隶校尉”的权力很大，在百官中威望极高，官员都比较惧怕“司隶校尉”，“司隶校尉”在东汉时期地位日渐重要，其职权也变得越来越多样化。
监察百官，巡视地方
“司隶校尉”的监察对象十分广泛，其监察巡视权主要包括：地方治安、逮捕、评判冤假错案等，是皇帝身边的监察官，虽然职位不高，但是权力却很大，哪怕是皇亲国戚，“司隶校尉”都有逮捕、审讯的权力，在东汉时期，有的外戚的势力也很强大，朝臣一般都避之不及，不会招惹。
但刚正不阿的“司隶校尉”就可以对其进行查处，比如：“鲍永曾担任‘司隶校尉’一职，光武帝叔父因大不敬被司隶校尉鲍永弹劾，‘司隶校尉’不畏强权，”光武帝也曾说过：“贵戚且宜敛手，以避二鲍”，这里的鲍就是指鲍永，“司隶校尉”这种以小制大充分体现了皇帝钦命使者的特殊监察职能。
搜集情报，秘密调查
“司隶校尉”的耳目遍布全国各地，并且还掌握着一部分东汉地区的武装力量，独立运行，不受大将军的管制，“司隶校尉”可以插手地方事务，并且善于搜集政治上、经济上的情报信息，便于皇帝更加了解地方郡县。
例如，根据《汉书》记载：“中书谒者令石显贵幸，专权为奸邪。丞相匡衡、御史大夫张谭皆阿附畏事显，不敢言”，匡横利用职务之便，非法贪污钱财，非法扩大封地，满朝文武，没有人敢说什么，“司隶校尉”暗中收集情报，得到确凿证据之后“司隶校尉”弹劾匡横，最后，匡横被贬为庶人。
从中可以看出无论是对封地的丈量还是地方官府手续的纰漏等，肯定都需要“司隶校尉”的情报网的支持，由此可见，“司隶校尉”能搜集全国各地的情报，这种高密度的情报网为加强皇帝的政权发挥了举足轻重的作用。
推举人才，献言献策
中国是传统的封建主义国家，“司隶校尉”的情报网，还可以向皇帝推选人才，官僚制度在中国从古沿用至东汉时期，对于官僚的选拔，也大都实行世袭制，皇帝也很难发现优秀的人才。
“司隶校尉”在监督百官的同时，也可以为皇帝去发现优秀人才，为皇帝推举治国人才，充实到官僚队伍中，为东汉的发展起到了至关重要的作用，如光武帝时期就下诏：“公、卿、司隶、州牧举荐贤良、方正各一人，遣诣公车，朕将览试焉”，可以看出东汉时期皇帝对优秀人才的重视。
怎样才能为皇帝推举真正的优秀人才是“司隶校尉”应该考虑的问题，“司隶校尉”只有充分了解优秀人才，从德治勤美劳等各方面考量，才能为皇帝推举到真正的人才，为皇帝献言献策，故“司隶校尉”为皇帝举荐人才是一项很重要的职能，为汉朝的发展奠定了基础。
劝课农桑，鼓励生产
中国一直都是农耕社会，农耕文化伴随着我们几千年，农业是所有东汉王朝的头等大事，特别是东汉时期的灾荒之年，“司隶校尉”就担任起赈济灾民、鼓励农业生产的职责，“司隶校尉”关注百姓生计、慰问百姓疾苦，如汉恒帝时期发生洪灾，皇帝诏“司隶校尉”曰：“蝗灾为害，水变仍至，五谷不登，人无宿储。其令所伤郡国种芜菁以助人食”。
以上是“司隶校尉”的主要几种职能，当然在历史长河的演变过程中，“司隶校尉”的职能职责也在不断的发生改变，就东汉时期而言，“司隶校尉”的特殊地位，其职能职权涵盖了整个社会经济、政治、生活等方面。
司隶校尉的特殊地位对东汉的影响
在东汉时期，“司隶校尉”的职权范围非常大，与御史大夫、丞相等平起平坐，由于受到皇权的支撑，其地位的特殊性，使得“司隶校尉”不会依附于任何一方的政权势力，更不会受到行政权利的干扰，从而能充分发挥“司隶校尉”的监察职权，对整治官僚、维护皇权起到了一定的积极作用。
“司隶校尉”的监察职权，在一定程度上制约了地方各级官吏的行政贪污以及不法行为，特别是对于东汉时期的高官进行了制约，也有效的缓解了东汉时期的官僚腐败，为东汉建立起了一个廉洁的王朝，促进了东汉的经济与社会的发展。
根据史书记载“盖宽饶为司隶校尉，此举无所回避，小大辄举，所劾奏众多，廷尉处其法，半用半不用，公卿贵戚及郡国吏繇使至长安，皆恐惧莫敢犯禁，京师为清”，可以看出“司隶校尉”为东汉王朝的发展起到了不可忽视的作用。
由于“司隶校尉”是皇帝的亲信、使臣，因此“司隶校尉”的职权的实施与皇帝的支持有莫大的关系，“司隶校尉”的职权范围大，担任的政治角色多样，“司隶校尉”也是皇权的代表，是皇帝掌握和控制官僚系统的重要工具，因此，如果皇帝昏庸或者奸臣当道，那么“司隶校尉”就会沦为政权争夺打击政敌的工具。
如东汉东汉灵帝年间，朝中宦官当权，“司隶校尉”中的段颍竟然不得不“曲意宦官，故得保其富贵”，由于得到皇权的支持，“司隶校尉”在履行职权的过程之中，反而被政治手段所左右，成为专政者排除异己的杀人工具。
综上所述，可以看出“司隶校尉”的地位特殊，虽然“司隶校尉”的职位不高，但是职权范围大，在东汉的政治历史舞台上发挥着举足轻重的作用，所以，在东汉时期，在各种政权的斗争之中，“司隶校尉”都是各方势力努力想要争取的官职，哪派当权，也要安插自己的亲信在“司隶校尉”当中，所以，“司隶校尉”的特殊地位，不仅体现在他的职权范围上，还体现在东汉历史的长河中发挥的巨大作用，促进了东汉历史的发展。
参考文献
1、朱绍侯《浅议司隶校尉在东汉的特殊地位──司隶校尉研究之三》
2、刘文超《东汉“三独坐”问题研究》
3、王尔春《汉代司隶校尉选拔标准的量化分析》